| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、集体建设用地使用权流转及其收益分配 | 第13-18页 |
| (一) 集体建设用地使用权流转内涵 | 第13-14页 |
| (二) 集体建设用地使用权流转客体 | 第14-15页 |
| (三) 集体建设用地使用权流转收益 | 第15-16页 |
| (四) 集体建设用地使用权流转收益分配意义 | 第16-18页 |
| 二、集体建设用地使用权流转收益分配现状 | 第18-22页 |
| (一) 流转收益分配的立法及政策规定 | 第18-19页 |
| 1、立法的滞后性 | 第18页 |
| 2、中央政策的逐步松动 | 第18-19页 |
| (二) 流转收益分配的实践考察 | 第19-20页 |
| (三) 流转收益分配现状之评析 | 第20-22页 |
| 三、集体建设用地使用权流转收益分配原则 | 第22-25页 |
| (一) 公平与效率兼顾原则 | 第22-23页 |
| 1、公平与效率的关系 | 第22-23页 |
| 2、流转收益分配应兼顾公平与效率 | 第23页 |
| (二) 自由与秩序相统一原则 | 第23-25页 |
| 四、集体建设用地使用权流转收益分配主体 | 第25-35页 |
| (一) 政府应参与流转收益分配 | 第27-29页 |
| (二) 农民集体在流转收益分配中的定位 | 第29-31页 |
| 1、农民集体是独立的集体建设用地所有者 | 第29-30页 |
| 2、农民集体应参与流转收益分配 | 第30-31页 |
| (三) 原土地使用权人应分享流转收益 | 第31-32页 |
| (四) 农民是流转收益分配的最终获得者 | 第32-33页 |
| (五) 兼顾其他主体的流转收益 | 第33-35页 |
| 五、集体建设用地使用权流转收益分配机制 | 第35-45页 |
| (一) 政府在流转收益中的分配机制 | 第35-38页 |
| 1、政府应以税收的方式参与流转收益分配 | 第35-36页 |
| 2、合理厘清税费 | 第36页 |
| 3、税收制度的具体规定 | 第36-38页 |
| (二) 土地所有权人与使用权人在流转收益中的分配机制 | 第38-39页 |
| (三) 农民集体在流转收益中的分配机制 | 第39-42页 |
| 1、合理确定农民集体与集体成员流转收益分配比例 | 第39-40页 |
| 2、合理确定集体成员间的流转收益分配比例 | 第40-41页 |
| 3、农民集体的流转收益处分权 | 第41-42页 |
| (四) 集体建设用地使用权流转收益分配的配套制度 | 第42-45页 |
| 1、推行集体建设用地流转价格评估和管理制度 | 第42页 |
| 2、完善土地登记制度和土地规划及用途管制制度 | 第42-43页 |
| 3、完善监督机制 | 第43页 |
| 4、完善相关合同制度 | 第43页 |
| 5、完善土地产权制度 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |