农村集体土地使用权流转问题研究--以黑龙江省嫩江县为例
| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、农村集体土地使用权流转概述 | 第11-19页 |
| (一) 农村集体土地使用权的概述 | 第11-14页 |
| 1. 概念的界定 | 第11-12页 |
| 2. 农村集体土地使用权流转的内涵及外延 | 第12-13页 |
| 3. 农村集体土地使用权流转的类型划分 | 第13-14页 |
| (二) 农村集体土地使用权的特征 | 第14-15页 |
| 1. 法律性质 | 第14页 |
| 2. 制度设计 | 第14-15页 |
| (三) 农村集体土地使用权流转的方式 | 第15-19页 |
| 1. 转包 | 第15页 |
| 2. 出租 | 第15页 |
| 3. 互换 | 第15-16页 |
| 4. 转让 | 第16页 |
| 5. 土地信托和反租倒包 | 第16-17页 |
| 6. 入股 | 第17-18页 |
| 7. 抵押 | 第18-19页 |
| 二、我国农村集体土地使用权流转的现状 | 第19-30页 |
| (一) 我国农村集体土地使用权流转法律法规梳理 | 第19-23页 |
| 1. 相关法律法规的效力层级梳理 | 第19-20页 |
| 2. 相关法律法规及政策的历史发展梳理 | 第20-23页 |
| (二) 农村集体土地使用权流转的特点 | 第23-24页 |
| 1. 向合作组织流转 | 第23页 |
| 2. 向农业企业流转 | 第23-24页 |
| 3. 向种植大户和家庭农场流转 | 第24页 |
| 4. 向农垦管理局流转 | 第24页 |
| (三) 农村集体土地使用权流转的现实状况 | 第24-26页 |
| 1. 集体土地使用权流转比例持续增大 | 第24-25页 |
| 2. 土地流转主体的活跃程度不够 | 第25页 |
| 3. 土地流转的范围小,难以形成规模化经营模式 | 第25-26页 |
| (四) 农村集体土地使用权流转取得的初步成效 | 第26-30页 |
| 1. 农业经营方式得到有效变革 | 第26页 |
| 2. 农业综合能力得到提高 | 第26-27页 |
| 3. 农业产业化得到发展 | 第27页 |
| 4. 农民生活条件得到一定的改善 | 第27-28页 |
| 5. 农民土地纠纷得到妥善解决 | 第28页 |
| 6. 公益性社会化服务体系得以建设并逐步完善 | 第28-30页 |
| 三、农村集体土地使用权流转存在的问题及原因 | 第30-37页 |
| (一) 集体土地使用权流转存在的问题 | 第30-34页 |
| 1. 土地所有权主体不清晰 | 第30-31页 |
| 2. 土地流转方式单一,不利于农业规模化生产 | 第31-32页 |
| 3. 土地流转机制不健全,市场发展滞后 | 第32-33页 |
| 4. 农村社会保障体系不完善 | 第33-34页 |
| (二) 农村集体使用权流转存在问题的原因 | 第34-37页 |
| 1. 流转方式限制条件过多 | 第35页 |
| 2. 土地流转稳定性不强 | 第35页 |
| 3. 传统恋土情节严重 | 第35-36页 |
| 4. 政策扶持力度不够 | 第36-37页 |
| 四、完善我国农村集体土地使用权流转的建议 | 第37-43页 |
| (一) 明确土地所有权主体,减少流转限制 | 第37-38页 |
| (二) 完善法律程序,统一登记制度 | 第38-39页 |
| 1. 落实农地流转备案登记制度 | 第38-39页 |
| 2. 农地流转合同书面化 | 第39页 |
| 3. 统一流转登记程序 | 第39页 |
| (三) 适度扶持流转市场,健全流转机制 | 第39-41页 |
| 1. 建立农地流转服务中心 | 第39-40页 |
| 2. 大力扶植流转中介机构 | 第40页 |
| 3. 完善土地融资机制 | 第40-41页 |
| 4. 建立多元化的土地流转纠纷处理机制 | 第41页 |
| (四) 完善社会保障制度,强化社会保障功能 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
