| 中文提要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 导论 | 第9-14页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10页 |
| 三、文献综述 | 第10-12页 |
| 四、研究内容 | 第12页 |
| 五、研究方法 | 第12-13页 |
| 六、创新点与研究困难 | 第13-14页 |
| 第一章 概念界定与理论支撑 | 第14-21页 |
| 第一节 概念界定 | 第14-16页 |
| 一、国家公共安全的内涵及特征 | 第14页 |
| 二、公安基层派出所的职能内涵 | 第14-16页 |
| 第二节 理论支撑 | 第16-21页 |
| 一、公共安全管理理论 | 第16-19页 |
| 二、新公共管理理论 | 第19-21页 |
| 第二章 公安基层派出所的职能 | 第21-27页 |
| 第一节 公安基层派出所的基本职能 | 第21-23页 |
| 一、发现职能 | 第21页 |
| 二、控制职能 | 第21-22页 |
| 三、处置职能 | 第22页 |
| 四、防范职能 | 第22页 |
| 五、维护职能 | 第22-23页 |
| 第二节 公安基层派出所的延伸职能 | 第23-24页 |
| 一、服务职能 | 第23-24页 |
| 二、监督职能 | 第24页 |
| 第三节 转型时期的现状 | 第24-27页 |
| 一、执法环境恶劣 | 第25页 |
| 二、警民关系不融洽 | 第25页 |
| 三、基础工作薄弱 | 第25-27页 |
| 第三章 昆山市朝阳派出所的情况 | 第27-30页 |
| 第一节 昆山市朝阳派出所的基本情况 | 第27页 |
| 第二节 昆山市朝阳派出所的基本职能履行情况 | 第27-28页 |
| 第三节 昆山市朝阳派出所的延伸职能履行情况 | 第28-30页 |
| 第四章 昆山市朝阳派出所存在的问题及原因分析 | 第30-38页 |
| 第一节 从宏观方面看存在的问题 | 第30-31页 |
| 一、管理体制落后，警务运作机制不完善 | 第30页 |
| 二、目标管理虚多于实，缺乏失效 | 第30-31页 |
| 第二节 从微观方面看存在的问题 | 第31-34页 |
| 一、派出所职能定位不准，承担大量非警务活动情况普遍存在 | 第31-32页 |
| 二、警力严重不足，民警压力过大 | 第32-33页 |
| 三、执法环境恶劣，群众满意度不高 | 第33-34页 |
| 四、执法者素质参差不齐，服务方式方法单一 | 第34页 |
| 第三节 原因分析 | 第34-38页 |
| 一、法律法规因素 | 第35页 |
| 二、思想认识因素 | 第35页 |
| 三、监督制约因素 | 第35-36页 |
| 四、内部管理因素 | 第36-37页 |
| 五、后勤保障因素 | 第37-38页 |
| 第五章 基层派出所职能优化对策分析 | 第38-45页 |
| 第一节 对宏观方面问题的对策研究 | 第38-41页 |
| 一、完善管理机制 | 第38-39页 |
| 二、完善法律保障体系 | 第39页 |
| 三、建立全方位监督体系 | 第39-40页 |
| 四、创新工作思路，加强职能履行 | 第40-41页 |
| 第二节 对微观方面问题的对策研究 | 第41-45页 |
| 一、加强教育培训工作，提升自身综合素质 | 第41-43页 |
| 二、加强与群众百姓及媒体的互动，改善执法环境 | 第43-44页 |
| 三、减轻基层压力，关注心理健康，发挥民警积极性 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |