| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| （一）研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11页 |
| （二）国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1、国外研究综述 | 第11-13页 |
| 2、国内研究综述 | 第13-14页 |
| （三）理论工具与研究方法 | 第14-16页 |
| 1、理论工具与研究思路 | 第14-15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| （四）创新点与不足之处 | 第16-17页 |
| 1、创新点 | 第16页 |
| 2、不足之处 | 第16-17页 |
| 二、灾害性天气危机管理与地方政府能力 | 第17-24页 |
| （一）灾害性天气危机的特点及影响 | 第17-20页 |
| 1、灾害性天气危机的内涵及特点 | 第17-19页 |
| 2、灾害性天气危机的影响 | 第19-20页 |
| （二）地方政府危机管理能力的具体体现 | 第20-24页 |
| 1、预防准备能力 | 第21-22页 |
| 2、监测预警能力 | 第22页 |
| 3、危机决策能力 | 第22-23页 |
| 4、社会动员能力 | 第23页 |
| 5、恢复重建能力 | 第23-24页 |
| 三、南阳市政府灾害性天气危机管理工作的现状 | 第24-31页 |
| （一）南阳市政府灾害性天气危机管理能力的突出体现 | 第24-28页 |
| 1、危机管理能力总体有所增强 | 第24-26页 |
| 2、科普宣教能力取得进步 | 第26-27页 |
| 3、专业应急队伍素质逐渐提升 | 第27-28页 |
| （二）南阳市政府灾害性天气危机管理能力存在的问题 | 第28-31页 |
| 1、监测预警和灾情信息系统建设能力滞后 | 第28-29页 |
| 2、救助应急物资储备和运输保障能力不足 | 第29页 |
| 3、主观经验决策能力的路径依赖限制 | 第29-30页 |
| 4、危机评估反思能力有待提高 | 第30-31页 |
| 四、南阳市政府灾害性天气危机管理能力存在问题的原因 | 第31-38页 |
| （一）认知有限与意识薄弱的影响 | 第31-34页 |
| 1、认知能力有限 | 第31-32页 |
| 2、危机意识薄弱 | 第32-33页 |
| 3、责任意识的淡薄 | 第33-34页 |
| （二）制度保障不足的限制 | 第34-36页 |
| 1、制度化的财政支持不够 | 第34-35页 |
| 2、危机管理的主管部门不明确 | 第35页 |
| 3、危机决策技术工具不足 | 第35-36页 |
| （三）问责机制不健全的制约 | 第36-38页 |
| 1、不重视事后反思与评估 | 第36页 |
| 2、缺乏科学有效的问责机制 | 第36-38页 |
| 五、提升南阳市政府灾害性天气危机管理能力的对策 | 第38-44页 |
| （一）提高危机管理者应对灾害性天气的意识和能力 | 第38-39页 |
| 1、提升危机认知能力 | 第38页 |
| 2、增强危机意识 | 第38-39页 |
| 3、强化危机责任意识 | 第39页 |
| （二）加强危机管理的制度建设 | 第39-41页 |
| 1、提供充足的财政支持和物质保障 | 第39-40页 |
| 2、健全危机管理工作运行机制，完善协调配合机制 | 第40页 |
| 3、建立科学有效的决策体系 | 第40-41页 |
| （三）建立健全科学合理的问责体系 | 第41-44页 |
| 1、强化灾害性天气危机管理的评估机制 | 第41-42页 |
| 2、健全灾害性天气危机管理责任追究制度 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附录 | 第49-52页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第52页 |