| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、美国民用核设施安全监管制度的概述 | 第11-16页 |
| (一) 民用核设施安全监管制度的界定 | 第11-13页 |
| 1. 民用核设施安全监管的概念 | 第11-12页 |
| 2. 民用核设施安全监管的属性 | 第12-13页 |
| (二) 美国民用核设施安全监管立法演变 | 第13-15页 |
| 1. 民用核设施安全监管基本法 | 第13页 |
| 2. 环境保护意识推动基本法的修订 | 第13-14页 |
| 3. 近代美国能源政策法对民用核设施安全监管的新发展 | 第14-15页 |
| (三) 美国民用核设施安全监管机构现状 | 第15-16页 |
| 1. 美国核能监管委员会(NRC) | 第15页 |
| 2. 其他民用核设施安全监管部门 | 第15-16页 |
| (四) 民用核设施安全监管制度的范围 | 第16页 |
| 二、美国民用核设施建立的许可证制度 | 第16-20页 |
| (一) 民用核设施许可证制度的法律依据 | 第16-17页 |
| 1. 《1954年核能源法》对许可证制度的规制 | 第16-17页 |
| 2. 《1983年NRC授权法》对许可证制度进行完善 | 第17页 |
| (二) 民用核设施许可证管理程序 | 第17-19页 |
| 1. “两步式”许可证申请程序 | 第17-18页 |
| 2. 严格的许可听证程序 | 第18页 |
| 3. 增加临时运行许可证 | 第18-19页 |
| 4. 运行许可证更新程序 | 第19页 |
| (三) 民用核设施许可证制度在实践中的监管作用及评价 | 第19-20页 |
| 1. 高门槛准入方式保障民用核设施市场 | 第19页 |
| 2. 民用核设施安全问题影响许可证制度的实施 | 第19-20页 |
| 3. 民用核设施在市场环境下的国家规制 | 第20页 |
| 三、美国民用核设施运行中核废料处理的监管 | 第20-23页 |
| (一) 核废料处理监管的法律依据 | 第21页 |
| (二) 核废料处理监管实践中的问题——以亚卡项目为例 | 第21-23页 |
| 1. 亚卡项目“地下隔离深藏法” | 第21-22页 |
| 2. 亚卡项目引发的争议和对美国核废料监管的质疑 | 第22-23页 |
| (三) 核废料处理监管推动国际能源法的发展 | 第23页 |
| 1. 核废料地下深藏库的建立涉及的国际法问题 | 第23页 |
| 2. “加强现场储存”方案 | 第23页 |
| 四、美国民用核设施运行中安全事故应急的监管 | 第23-26页 |
| (一) 产生的背景 | 第23-24页 |
| (二) 核应急监管制度的法律依据 | 第24-25页 |
| 1. 《1980年核安全研究、发展以及演示法》 | 第24页 |
| 2. 其他核安全应急法律法规 | 第24-25页 |
| (三) 美国民用核设施安全应急管理体制 | 第25-26页 |
| 1. 建立核设施操作模拟训练站 | 第25页 |
| 2. 采取四级应急管理体制 | 第25页 |
| 3. 核事故的高额赔偿制度 | 第25-26页 |
| 五、美国民用核设施退役的安全监管 | 第26-29页 |
| (一)民用核设施退役的法律依据 | 第26-27页 |
| (二)民用核设施退役的安全监管制度 | 第27-29页 |
| 1. 民用核设施退役的基金制度 | 第27页 |
| 2. 民用核设施退役的许可证制度 | 第27-28页 |
| 3. NRC对民用核设施退役的审查 | 第28-29页 |
| (三) 民用核设施退役的实践与评价——以“Zion1号和2号机组”为例 | 第29页 |
| 六、借鉴美国完善中国民用核设施安全监管制度 | 第29-34页 |
| (一) 中国民用核设施安全监管法律依据 | 第29-30页 |
| (二) 中国民用核设施安全监管的问题 | 第30-31页 |
| (三) 中国民用核设施安全监管制度的完善 | 第31-34页 |
| 1. 未来的核能基本法要以核安全监管为立法核心 | 第31-32页 |
| 2. 设置独立的核安全监管部门 | 第32页 |
| 3. 制订高效的民用核设施安全事故应急预案 | 第32页 |
| 4. 国家设立专项核安全基金完善损害赔偿机制 | 第32-33页 |
| 5. 加强核安全文化建设和核辐射信息的公开 | 第33页 |
| 6. 尽快制定民用核设施退役法律规范 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
