| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| 一、选题缘由和意义 | 第8-10页 |
| （一）选题缘由 | 第8-9页 |
| （二）选题意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究述评 | 第10-16页 |
| （一）公共危机治理研究综述 | 第10-12页 |
| 1.国外相关研究 | 第10-11页 |
| 2.国内相关研究 | 第11-12页 |
| （二）志愿者相关研究综述 | 第12-16页 |
| 1.国外相关研究 | 第12-13页 |
| 2.国内相关研究 | 第13-16页 |
| 三、研究方法 | 第16页 |
| （一）文献法 | 第16页 |
| （二）访谈法 | 第16页 |
| （三）比较研究法 | 第16页 |
| 四、论文框架、创新及不足之处 | 第16-18页 |
| （一）论文框架 | 第16-17页 |
| （二）创新及不足之处 | 第17-18页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第18-24页 |
| 第一节 研究的相关概念 | 第18-19页 |
| 一、公共危机治理 | 第18页 |
| 二、志愿者与应急志愿者 | 第18-19页 |
| 三、志愿者管理 | 第19页 |
| 第二节 研究的理论基础 | 第19-24页 |
| 一、多中心治理理论 | 第19-21页 |
| 二、失灵理论 | 第21-22页 |
| 三、人本原理理论 | 第22-24页 |
| 第二章 鲁甸抗震救灾中应急志愿者管理的现状 | 第24-30页 |
| 第一节 鲁甸 8.03地震相关概况 | 第24-26页 |
| 一、鲁甸县情概况 | 第24页 |
| 二、鲁甸 8.03地震灾区概况 | 第24-26页 |
| 第二节 鲁甸抗震救灾中应急志愿者管理的现状 | 第26-30页 |
| 一、迅速启动应急志愿者招募机制 | 第26-27页 |
| 二、广泛寻求社会公益组织的帮助 | 第27页 |
| 三、合理派遣志愿者参与抗震救灾 | 第27-28页 |
| 四、加大对志愿者的组织管理力度 | 第28页 |
| 五、新媒体助力地震灾情及时发布 | 第28-30页 |
| 第三章 鲁甸抗震救灾中应急志愿者管理的问题及制约因素 | 第30-46页 |
| 第一节 鲁甸抗震救灾中应急志愿者管理的问题 | 第30-38页 |
| 一、优秀应急志愿者数量较为稀少 | 第30-31页 |
| 二、应急志愿者管理缺位问题严重 | 第31-35页 |
| （一）应急志愿者招募过程不顺 | 第31-32页 |
| （二）应急志愿者培训效果不佳 | 第32-33页 |
| （三）应急志愿者权益保障不足 | 第33-34页 |
| （四）应急志愿者激励力度不强 | 第34-35页 |
| 三、应急志愿者沟通渠道管理无序 | 第35-38页 |
| （一）信息壁垒阻碍志愿者抗震救灾 | 第35-37页 |
| （二）信息碎片割裂了整体救灾实况 | 第37-38页 |
| 第二节 制约应急志愿者管理有效性的政府因素 | 第38-42页 |
| 一、志愿者相关制度不完善的制约 | 第38-40页 |
| （一）政府对志愿者组织的作用存疑 | 第38-39页 |
| （二）双重管理体制阻碍志愿者组织发展 | 第39-40页 |
| 二、志愿者相关法律法规缺失的制约 | 第40-42页 |
| （一）与志愿者相关的法律产品供给不足 | 第40-41页 |
| （二）对志愿者的法律适用性、劳动性、有偿性界定不明 | 第41-42页 |
| 第三节 制约应急志愿者管理有效性的社会环境因素 | 第42-43页 |
| 一、社会对志愿服务存在认识误区 | 第42页 |
| 二、社会缺乏应对公共危机事件的意识 | 第42-43页 |
| 第四节 制约应急志愿者管理有效性的志愿者因素 | 第43-46页 |
| 一、志愿者组织因素的制约 | 第43-44页 |
| （一）志愿者组织社会公信力不强 | 第43页 |
| （二）志愿者组织管理机制不健全 | 第43-44页 |
| （三）志愿者组织沟通渠道不畅通 | 第44页 |
| 二、志愿者自身因素的制约 | 第44-46页 |
| 第四章 美英德三国应急志愿者管理的经验 | 第46-55页 |
| 第一节 国外应急志愿者及志愿服务发展概述 | 第46-47页 |
| 第二节 美国的应急志愿者管理模式 | 第47-48页 |
| 一、美国应急志愿者概述 | 第47页 |
| 二、美国应急志愿者的培训 | 第47-48页 |
| 三、美国应急志愿者的激励 | 第48页 |
| 第三节 英国的应急志愿者管理模式 | 第48-51页 |
| 一、英国主要应急志愿者组织 | 第48-49页 |
| 二、英国应急志愿者的招募 | 第49页 |
| 三、英国应急志愿者的培训 | 第49-50页 |
| 四、英国应急志愿者的激励 | 第50-51页 |
| 第四节 德国的应急志愿者管理模式 | 第51-53页 |
| 一、德国主要应急志愿者组织 | 第51-52页 |
| 二、德国应急志愿者的培训 | 第52-53页 |
| 三、德国应急志愿者的保障激励 | 第53页 |
| 第五节 国外经验总结 | 第53-55页 |
| 第五章 完善公共危机治理中应急志愿者管理的对策建议 | 第55-70页 |
| 第一节 完善应急志愿者管理的意义 | 第55-56页 |
| 一、促进公共危机治理主体多元化 | 第55页 |
| 二、解决志愿服务的“志愿失灵”问题 | 第55-56页 |
| 三、唤醒社会公众的志愿服务意识 | 第56页 |
| 第二节 完善应急志愿者权益保障机制 | 第56-59页 |
| 一、完善应急志愿者相关的法律体系 | 第56-58页 |
| （一）解决应急志愿者和志愿者组织的合法性问题 | 第56-57页 |
| （二）明确应急志愿者、志愿者组织、受益人之间的法律关系 | 第57-58页 |
| 二、加强应急志愿者的社会优待力度 | 第58页 |
| 三、建立公共危机治理信息共享平台 | 第58-59页 |
| 第三节 优化应急志愿服务的社会环境 | 第59-61页 |
| 一、创设利于扩大应急志愿者规模的社会环境 | 第59-60页 |
| 二、营造利于提高应急志愿者素质的社会氛围 | 第60页 |
| 三、形成利于维护应急志愿者权益的社会意识 | 第60-61页 |
| 第四节 加强应急志愿者组织建设 | 第61-63页 |
| 一、支持引导应急志愿者组织良性发展 | 第61-62页 |
| 二、加强应急志愿者组织管理制度建设 | 第62-63页 |
| 第五节 健全应急志愿者管理机制 | 第63-70页 |
| 一、在高校普及应急志愿服务知识 | 第63-65页 |
| 二、做好应急志愿者需求规划 | 第65页 |
| 三、规范应急志愿者招募录用 | 第65-67页 |
| 四、组织应急志愿者培训学习 | 第67-68页 |
| 五、开展应急志愿者考核激励 | 第68-70页 |
| 结语 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 附录 | 第76-78页 |
| 附录A：共青团部门访谈提纲 | 第76页 |
| 附录B：民间组织管理部门访谈提纲 | 第76-77页 |
| 附录C：鲁甸抗震救灾志愿者电话（网络）访谈提纲 | 第77-78页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第78-79页 |
| 致谢 | 第79页 |
