摘要 | 第3-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
第一章 绪论 | 第11-25页 |
第一节 选题背景、研究问题及研究意义 | 第11-14页 |
一、选题背景 | 第11-13页 |
二、研究问题 | 第13-14页 |
三、研究意义 | 第14页 |
第二节 文献综述 | 第14-23页 |
一、关于公共资源交易监管的研究 | 第14-17页 |
二、关于我国传统公共资源交易监管体制的研究 | 第17-18页 |
三、关于我国公共资源交易监管体制改革的研究 | 第18-20页 |
四、关于我国地方公共资源交易监管改革实践的研究 | 第20-23页 |
第三节 研究方法、内容及局限 | 第23-25页 |
一、研究方法 | 第23-24页 |
二、研究内容 | 第24页 |
三、研究局限 | 第24-25页 |
第二章 光明新区公共资源交易监管现状与“监管壁垒”的表现 | 第25-46页 |
第一节 光明新区公共资源交易监管的理论分析 | 第25-29页 |
一、相关概念 | 第25-26页 |
二、理论基础 | 第26-27页 |
三、理论框架分析 | 第27-29页 |
第二节 光明新区公共资源交易参与各方权责范围及监管现状 | 第29-39页 |
一、光明新区公共资源交易中心概况 | 第29页 |
二、公共资源交易参与各方及权责范围 | 第29-36页 |
三、公共资源交易监管现状及监管点 | 第36-39页 |
第三节 光明新区公共资源交易“监管壁垒”的表现 | 第39-46页 |
一、信用信息共享不畅 | 第39-41页 |
二、监管部门相互隔离 | 第41-42页 |
三、采购单位多强调自身利益 | 第42-45页 |
四、社会不易且不愿参与监督 | 第45-46页 |
第三章 光明新区公共资源交易“监管壁垒”的成因分析 | 第46-55页 |
第一节 交易主体“碎片化” | 第47-50页 |
一、缺乏充分沟通 | 第47-48页 |
二、在行为上缺乏相互牵制 | 第48-49页 |
三、缺乏深入问责 | 第49-50页 |
第二节“监管”本身未受监督 | 第50-53页 |
一、内部不存在独立的综合监督机构 | 第51-52页 |
二、外部不存在审查机构 | 第52页 |
三、高度依赖自我监管 | 第52-53页 |
第三节 随机性因素缺失 | 第53-55页 |
一、“随机性”多存在于交易中心内部 | 第53-54页 |
二、缺乏例外监管手段 | 第54-55页 |
第四章 国内其他地区打破“监管壁垒”的经验借鉴 | 第55-65页 |
第一节 国内其他地区打破“监管壁垒”的做法 | 第55-61页 |
一、优化信息建设的相关实践 | 第55-57页 |
二、协同监管的相关实践 | 第57-58页 |
三、完善监管职责的相关实践 | 第58-60页 |
四、动态监管的相关实践 | 第60-61页 |
第二节 国内打破公共资源“监管壁垒”经验的借鉴与启示 | 第61-65页 |
一、规范统一交易流程 | 第61-62页 |
二、精选专家人员 | 第62页 |
三、建立交易主体诚信管理系统 | 第62-63页 |
四、延伸标后监管 | 第63-64页 |
五、提高信息公开力度 | 第64-65页 |
第五章 打破“监管壁垒”并优化监管体系的策略 | 第65-73页 |
第一节 协同监管:创新监管体制 | 第65-67页 |
一、建立综合监管机构 | 第65-66页 |
二、划分行业监管和与综合监管权责范围 | 第66-67页 |
三、发挥纪检监察机关的作用 | 第67页 |
第二节 内部监管:构建规范共享的信息平台 | 第67-68页 |
一、建设高标准公开透明交易系统 | 第67-68页 |
二、建立严格规范的交易参与主体管理制度 | 第68页 |
第三节 专业监管:促进监管人员职业化 | 第68-70页 |
一、培养专业的监管队伍 | 第69页 |
二、对监管人员进行绩效考核 | 第69页 |
三、建立项目问责机制 | 第69-70页 |
第四节 随机监管:充分利用随机因素 | 第70-71页 |
一、增加随机检查 | 第70页 |
二、增加例外监管 | 第70-71页 |
第五节 社会监管:拓宽社会监管渠道 | 第71-73页 |
一、建立公共资源交易特邀监督员制度 | 第71页 |
二、引入独立的第三方监督团队 | 第71-73页 |
结语 | 第73-74页 |
参考文献 | 第74-78页 |
附录 | 第78-80页 |
致谢 | 第80-81页 |