社会机构管理服务能力建设研究--以无锡提升社保机构能力建设为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-20页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 一、 研究背景 | 第11页 |
| 二、 研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 相关概念界定 | 第12-13页 |
| 一、 社会保障 | 第12页 |
| 二、 社保机构 | 第12-13页 |
| 三、 能力 | 第13页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第13-18页 |
| 一、 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 二、 国外研究综述 | 第15-17页 |
| 三、 研究述评 | 第17-18页 |
| 第四节 研究内容、方法与创新之处 | 第18-20页 |
| 一、 研究内容 | 第18页 |
| 二、 研究方法 | 第18-19页 |
| 三、 创新之处 | 第19-20页 |
| 第二章 无锡社保机构能力建设开展现状和存在问题 | 第20-24页 |
| 第一节 无锡开展提升社保机构能力建设情况 | 第20-23页 |
| 一、 问题的提出 | 第20-21页 |
| 二、 活动的开展 | 第21-23页 |
| 第二节 无锡社保能力建设一期成效及问题 | 第23-24页 |
| 一、 活动成效 | 第23页 |
| 二、 存在问题 | 第23-24页 |
| 第三章 各地开展提升社保机构能力建设情况 | 第24-28页 |
| 第一节 各地开展社保机构能力建设的特点 | 第24-25页 |
| 一、 破除制度壁垒 | 第24页 |
| 二、 整合公共服务资源 | 第24页 |
| 三、 健全经办服务网络 | 第24-25页 |
| 四、 优化精简业务流程 | 第25页 |
| 五、 创新经办方式 | 第25页 |
| 第二节 开展提升社保机构能力建设的必要性 | 第25-28页 |
| 一、 是建设“服务型政府”的必须要求 | 第25-26页 |
| 二、 是适应社会保险事业发展的客观要求 | 第26页 |
| 三、 是有效提升社保机构自身能力的内在要求 | 第26-28页 |
| 第四章 社保机构能力不足的定性分析 | 第28-34页 |
| 第一节 执行能力不足 | 第28-29页 |
| 一、 社会保险费尚不能一票征收 | 第28页 |
| 二、 扩面工作陷入瓶颈 | 第28-29页 |
| 三、 部门协调性差 | 第29页 |
| 四、 应对能力的不足 | 第29页 |
| 第二节 服务能力不足 | 第29-31页 |
| 一、 宣传力度和信息披露不够 | 第30页 |
| 二、 方便及时和准确无误有差距 | 第30页 |
| 三、 各类社保异地接转依旧不顺 | 第30-31页 |
| 第三节 组织能力不足 | 第31-33页 |
| 一、 社保机构定性不清 | 第31页 |
| 二、 机构规格和统筹层级不统一 | 第31-32页 |
| 三、 权责分工不明 | 第32页 |
| 四、 权重责轻的问题 | 第32页 |
| 五、 干部队伍建设有待提高 | 第32-33页 |
| 第四节 主要原因 | 第33-34页 |
| 一、 执行难度较大 | 第33页 |
| 二、 保障机制缺位 | 第33页 |
| 三、 顶层架构缺失 | 第33-34页 |
| 第五章 提升社保机构管理服务能力的操作路径 | 第34-49页 |
| 第一节 社保机构管理体制和职责定位问题 | 第34-37页 |
| 一、 理顺经办管理体制 | 第34-36页 |
| 二、 进一步明确经办机构的主要职责 | 第36页 |
| 三、 明确经办机构的性质 | 第36-37页 |
| 第二节 整合公共服务资源问题 | 第37-41页 |
| 一、 有效梳理并整合社会保障信息系统 | 第37-38页 |
| 二、 有机整合管理服务体系 | 第38-39页 |
| 三、 打造效能运行机制 | 第39页 |
| 四、 开展社保经办标准化建设 | 第39-40页 |
| 五、 推进社保“一卡通”运用 | 第40-41页 |
| 第三节 完善管理服务网络问题 | 第41-43页 |
| 一、 完善管理服务网络 | 第41页 |
| 二、 加强基层公共服务平台建设 | 第41-42页 |
| 三、 关于实现基本社会保障均等化问题 | 第42-43页 |
| 第四节 创建经办人员人力资源管理新模式 | 第43-45页 |
| 一、 建立人员编制动态管理机制 | 第43页 |
| 二、 加强专业化队伍建设 | 第43-44页 |
| 三、 创建三元结构人力资源管理模式 | 第44-45页 |
| 第五节 经办机构的监督问题 | 第45-47页 |
| 一、 建立社会保障监督机制 | 第45-46页 |
| 二、 积极推进数据的联网比对工作 | 第46页 |
| 三、 完善内部风险控制制度 | 第46-47页 |
| 第六节 打造新型管理服务格局 | 第47-49页 |
| 一、 开发社会保险综合业务信息系统 | 第47页 |
| 二、 优化经办服务模式 | 第47-48页 |
| 三、 拓展公共服务渠道 | 第48页 |
| 四、 探索开展外包服务 | 第48-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
