农村公共品供给的困境与对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-12页 |
| 1. 绪论 | 第12-19页 |
| ·选题的意义 | 第12-13页 |
| ·理论意义 | 第12页 |
| ·现实意义 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-17页 |
| ·国外文献综述 | 第13-15页 |
| ·国内文献综述 | 第15-17页 |
| ·研究思路与方法 | 第17页 |
| ·研究思路 | 第17页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·本文的主要创新与不足 | 第17-19页 |
| ·本文主要创新点 | 第17-18页 |
| ·本文主要不足之处 | 第18-19页 |
| 2. 农村公共品的概念和理论概述 | 第19-22页 |
| ·农村公共品的定义和特征 | 第19-20页 |
| ·农村公共品的含义 | 第19页 |
| ·农村公共品的特征 | 第19-20页 |
| ·农村公共品的功能 | 第20-22页 |
| ·为农业生产持续稳步发展提供保障 | 第20页 |
| ·增加农民稳定预期，促进农村社会稳定发展 | 第20页 |
| ·促进农业产业化、农村城镇化进程 | 第20-21页 |
| ·有利于建立城乡一体化的统一市场 | 第21-22页 |
| 3. 我国农村公共品供给的困境 | 第22-25页 |
| ·我国农村公共品供给的现状 | 第22-23页 |
| ·供给总量不断增加 | 第22页 |
| ·自上而下的供给体制 | 第22-23页 |
| ·政府起主导作用 | 第23页 |
| ·我国农村公共品供给存在的问题 | 第23-25页 |
| ·供给资金比重下降、总量不足 | 第23页 |
| ·供给效率低、质量差 | 第23-24页 |
| ·供需结构失衡 | 第24页 |
| ·供给主体责任不清、农民负担重 | 第24页 |
| ·供给渠道单一 | 第24-25页 |
| 4. 造成我国农村公共品供给困境的成因分析 | 第25-32页 |
| ·城乡分割的二元供给政策造成的制度缺陷 | 第25-27页 |
| ·我国城乡二元分割供给制度的缘起 | 第25-26页 |
| ·倾斜性的二元供给政策导致有效供给对策缺失 | 第26-27页 |
| ·行政命令式的供给决策造成的决策机制缺陷 | 第27-28页 |
| ·政府“自上而下”决策程序的影响 | 第27页 |
| ·农民缺乏代表自身利益和表达自身需求组织的影响 | 第27-28页 |
| ·单一的供给渠道造成的供给模式缺陷 | 第28-30页 |
| ·政府供给：渠道单一、负担沉重 | 第28页 |
| ·市场供给：组织乏力、功能有限 | 第28-29页 |
| ·非营利组织供给：缺少扶持、发展缓慢 | 第29页 |
| ·农民自愿供给：管理不力、缺乏监督 | 第29-30页 |
| ·各级政府权责不清造成的政府职能缺陷 | 第30-32页 |
| ·中央政府承担的供给责任不足 | 第30-31页 |
| ·地方政府的财权与事权不对称 | 第31-32页 |
| 5. 我国农村公共品供给的对策研究 | 第32-46页 |
| ·建立并完善农村公共品供给的政府职能体系 | 第32-36页 |
| ·正确定位中央政府的供给职能 | 第32-33页 |
| ·合理定位地方政府的供给职能 | 第33-35页 |
| ·科学划分各级政府的财权与事权 | 第35-36页 |
| ·构建以需求为导向的农村公共品供给决策机制 | 第36-38页 |
| ·完善我国农村公共品需求表达机制 | 第36页 |
| ·建立有效的信息披露和信息收集机制 | 第36-37页 |
| ·构建农村公共品供给的政府与农民双向决策机制 | 第37-38页 |
| ·构建以政府为主导的农村公共品多元化供给格局 | 第38-43页 |
| ·坚持政府在多元化供给格局中的主导地位 | 第38-39页 |
| ·加快推进农村公共品的市场供给 | 第39-41页 |
| ·大力发展、鼓励和引导农村公共品的自愿供给 | 第41-42页 |
| ·积极探索农村公共品的 PPP 供给 | 第42-43页 |
| ·建立并完善农村公共品供给的筹资机制 | 第43-46页 |
| ·政府财政渠道 | 第43-44页 |
| ·市场渠道 | 第44-45页 |
| ·其它渠道 | 第45-46页 |
| 6. 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
