| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 1 绪论 | 第12-16页 |
| ·问题的提出及研究意义 | 第12页 |
| ·研究对象、思路及方法 | 第12-13页 |
| ·研究对象 | 第12-13页 |
| ·研究思路、方法 | 第13页 |
| ·主要研究内容和目的 | 第13-14页 |
| ·文章研究路线图 | 第14-16页 |
| 2 地方财政投资及软预算约束理论研究综述 | 第16-28页 |
| ·地方财政投资理论 | 第16-19页 |
| ·财政投资的内涵及相关概念辨析 | 第16-17页 |
| ·地方财政投资存在的理论依据 | 第17-18页 |
| ·我国地方政府介入投资领域的现实依据 | 第18页 |
| ·新型地方政府投融资模式 | 第18-19页 |
| ·软预算约束相关理论 | 第19-22页 |
| ·软预算约束的定义 | 第19-20页 |
| ·软预算约束产生的原因 | 第20-21页 |
| ·软预算约束的表现形式、结果及行为效应 | 第21-22页 |
| ·地方财政投资软预算约束问题的既有研究成果 | 第22-28页 |
| ·影响分析 | 第22-23页 |
| ·原因分析 | 第23-25页 |
| ·对策与建议 | 第25-28页 |
| 3 我国地方财政投资软预算约束的主要表现及演变历程 | 第28-40页 |
| ·地方财政投资软预算约束问题的主要表现 | 第28-31页 |
| ·财政投资盲目扩张 | 第28页 |
| ·预算执行的随意性较大 | 第28-30页 |
| ·项目投资“三超”现象严重 | 第30页 |
| ·预算外资金持续膨胀 | 第30-31页 |
| ·我国地方财政投资软预算约束的演变历程 | 第31-40页 |
| ·1950年—1979年财政集权下的地方财政投资行为 | 第31-34页 |
| ·1980年—1993年财政包干制下的地方财政投资行为 | 第34-36页 |
| ·1994年—至今分税制下的地方财政投资行为 | 第36-40页 |
| 4 地方财政投资软预算约束存在的制度成因 | 第40-50页 |
| ·地方政府财权与事权不对等 | 第40-42页 |
| ·政治锦标赛管理模式 | 第42-43页 |
| ·我国地方财政投资体制不合理 | 第43-45页 |
| ·投资决策制定程序不合理 | 第43-44页 |
| ·投融资平台资金运用审批不严 | 第44页 |
| ·现行投资体制的责任不明确 | 第44-45页 |
| ·相关监管机制不健全 | 第45页 |
| ·我国政府预算管理制度约束力不强 | 第45-47页 |
| ·金融机构信贷审批不严 | 第47页 |
| ·社会监管缺失 | 第47-50页 |
| 5 地方财政投资突破预算约束的博弈分析 | 第50-62页 |
| ·地方政府与项目开发商之间的博弈 | 第50-57页 |
| ·模型的建立 | 第50-52页 |
| ·项目救助的纳什均衡 | 第52-53页 |
| ·博弈参数 | 第53-56页 |
| ·参数表征 | 第56页 |
| ·精炼的纳什均衡 | 第56-57页 |
| ·地方政府与中央政府之间的博弈 | 第57-59页 |
| ·地方政府与地方政府之间的博弈 | 第59-62页 |
| 6 国外相关经验借鉴 | 第62-72页 |
| ·美国地方财政投资硬预算约束的形成 | 第62-64页 |
| ·合理分配事权和财权是硬化预算约束的基础 | 第62-63页 |
| ·不予救助的立场有利于防范道德风险 | 第63页 |
| ·多层级的发债审核可抑制非理性投资 | 第63-64页 |
| ·新西兰的绩效预算体系 | 第64-67页 |
| ·绩效预算对于结果的强调可抑制地方投资的冲动 | 第64-65页 |
| ·具有法律刚性的预算执行制度可控制支出的调整 | 第65-67页 |
| ·法国的财政监管体系 | 第67-68页 |
| ·日本公私合营项目的风险控制 | 第68-72页 |
| ·合理的风险分担有利于公私合营项目的成功 | 第68-70页 |
| ·违约金制度保证了项目的连续性 | 第70-72页 |
| 7 硬化我国地方财政投资预算约束的对策建议 | 第72-82页 |
| ·转变政府职能定位,完善政绩考核制度 | 第72-73页 |
| ·建立法治型、有限型政府 | 第72页 |
| ·建立科学的政绩考核制度 | 第72-73页 |
| ·深化财税体制改革 | 第73-74页 |
| ·合理划分各级政府的财权、事权 | 第73页 |
| ·逐步规范财政转移支付制度 | 第73-74页 |
| ·加快地方财政投资制度改革 | 第74-76页 |
| ·构建投资项目后评价制度 | 第74页 |
| ·实现政府投资决策程序的规范化 | 第74-75页 |
| ·完善地方财政投资问责机制 | 第75页 |
| ·建立财政投资规模适度判定指标体系 | 第75-76页 |
| ·规范新型财政投资行为 | 第76页 |
| ·强化地方预算管理机制 | 第76-80页 |
| ·加快《预算法》的修订 | 第77页 |
| ·规范地方财政预算过程 | 第77-79页 |
| ·加强对预算执行情况的审计监督 | 第79页 |
| ·建立地方预算绩效评价制度 | 第79页 |
| ·提高预算收支透明度 | 第79-80页 |
| ·强化金融监管和信贷约束 | 第80-82页 |
| 8 结论 | 第82-86页 |
| ·主要结论 | 第82-84页 |
| ·论文不足 | 第84-86页 |
| 参考文献 | 第86-90页 |
| 作者简历 | 第90-94页 |
| 学位论文数据集 | 第94页 |
