| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 政府环境保护责任概述 | 第8-14页 |
| 一、责任和环境责任的含义 | 第8-10页 |
| （一）责任的含义 | 第8-9页 |
| （二）政府环境责任的含义 | 第9-10页 |
| 二、我国政府环境责任实施现状 | 第10-14页 |
| （一）我国政府环境责任立法现状 | 第10-12页 |
| （二）我国政府环境责任执法现状 | 第12-14页 |
| 第二章 我国政府环境责任问题原因及分析 | 第14-29页 |
| 一、政府失灵是政府环境责任问题的原因 | 第14-23页 |
| （一）政府失灵的理论分析 | 第14-21页 |
| （二）政府失灵的实践分析 | 第21-23页 |
| 二、认定政府环境责任存在问题分析 | 第23-29页 |
| （一）约束政府行为的法律规制不完善，政府地位不明晰 | 第23-24页 |
| （二）对政府环境责任的规定缺乏可操作性，政府职责模糊，缺少协调 | 第24-26页 |
| （三）现行政府责任追究机制不健全 | 第26-28页 |
| （四）欠缺公众问责机制的前提基础 | 第28-29页 |
| 第三章 国外政府的成功经验 | 第29-33页 |
| 一、美国 | 第29-30页 |
| 二、日本 | 第30-31页 |
| 三、俄罗斯 | 第31-33页 |
| 第四章 实现政府环境保护责任的对策 | 第33-41页 |
| 一、国外成功经验对我国的启示 | 第33-34页 |
| （一）政府行为要用义务性条款规定 | 第33-34页 |
| （二）有相应的制度做保障 | 第34页 |
| 二、政府着力保障公众参与权利 | 第34-39页 |
| （一）有关我国公众参与的法律和现状 | 第34-36页 |
| （二）推进完善公众参与方法是政府保障公众参与的牢固基础 | 第36-39页 |
| 三、加强政府环境法律体系建设 | 第39-41页 |
| （一）落实政府环境责任问责机制 | 第39-40页 |
| （二）采取政府环境执法责任制 | 第40页 |
| （三）建立有针对性的政府环境保护方面的法律 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第46页 |
