| 目录 | 第1-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第7-13页 |
| ·研究背景及研究意义 | 第7-8页 |
| ·研究背景 | 第7-8页 |
| ·研究意义 | 第8页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-12页 |
| ·国外研究现状 | 第8-9页 |
| ·国内研究现状 | 第9-12页 |
| ·对国内外已有研究的评价 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| 第2章 新型农村社会养老保险理论分析框架 | 第13-17页 |
| ·社会公平理论 | 第13-14页 |
| ·公共服务均等化理论 | 第14-15页 |
| ·中央政府与地方政府事权与财权划分理论 | 第15-17页 |
| 第3章 宜宾市新农保实施情况 | 第17-24页 |
| ·宜宾市基本情况 | 第17页 |
| ·宜宾市新农保制度的主要内容 | 第17-19页 |
| ·政策依据 | 第17页 |
| ·基本原则 | 第17-18页 |
| ·参保范围 | 第18页 |
| ·基金筹集 | 第18页 |
| ·养老金待遇 | 第18页 |
| ·待遇领取条件 | 第18-19页 |
| ·宜宾市新农保实施现状 | 第19-24页 |
| ·参保覆盖率 | 第21-22页 |
| ·参保对象选择缴费档次的情况 | 第22页 |
| ·各级财政补贴状况 | 第22页 |
| ·经办管理情况 | 第22-24页 |
| 第4章 宜宾市新农保实施过程中存在的主要问题 | 第24-28页 |
| ·筹资机制存在的问题 | 第24-25页 |
| ·集体补助兑现难 | 第24页 |
| ·大部分参保人群选择最低缴费档次 | 第24页 |
| ·区县财政隐形压力大 | 第24-25页 |
| ·新农保参保率低 | 第25-26页 |
| ·管理机制存在的问题 | 第26-28页 |
| ·新农保基金管理的安全性差及基金保值增值能力不强 | 第26页 |
| ·信息系统建设滞后 | 第26-28页 |
| 第5章 宜宾市新农保实施过程中存在问题的原因分析 | 第28-34页 |
| ·筹资机制存在问题的原因分析 | 第28-30页 |
| ·集体经济实力薄弱、集体补助不具强制性导致集体补助兑现难 | 第28页 |
| ·政策缺乏激励效应导致大部分参保人群不愿多缴费 | 第28-29页 |
| ·县域经济不发达导致区县财政压力大 | 第29-30页 |
| ·新农保参保率难以提高的原因分析 | 第30-33页 |
| ·对政策不了解、缺乏参保意识导致部分人群不愿参保 | 第30页 |
| ·“捆绑”政策限制了部分老年人参保 | 第30-31页 |
| ·保障水平偏低、待遇计发办法不完善导致新农保吸引力弱化 | 第31-33页 |
| ·管理机制存在问题的原因分析 | 第33-34页 |
| ·统筹层次低，缺乏有效的基金监管方式和增值方式 | 第33页 |
| ·信息系统建设缺乏前瞻性思考 | 第33-34页 |
| 第6章 对宜宾市新农保的政策建议 | 第34-42页 |
| ·完善筹资机制 | 第34-37页 |
| ·建立集体补助约束机制，确保集体补助兑现 | 第34页 |
| ·加大不同缴费标准的补贴差距，鼓励农民多缴费 | 第34-35页 |
| ·完善新农保财政补贴机制 | 第35-37页 |
| ·切实提高新农保参保率 | 第37-40页 |
| ·加强政策宣传 | 第37-38页 |
| ·取消“捆绑政策” | 第38页 |
| ·完善政策设计，提高保障水平，增强新农保制度吸引力 | 第38-40页 |
| ·健全管理机制 | 第40-42页 |
| ·提高统筹层次，增强基金管理的安全性及基金保值增值能力 | 第40页 |
| ·加强信息系统建设 | 第40-42页 |
| 研究结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
