摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-10页 |
第一章 绪论 | 第10-22页 |
·研究背景及意义 | 第10-12页 |
·研究背景 | 第10-11页 |
·研究意义 | 第11-12页 |
·国内外研究现状 | 第12-18页 |
·国外研究现状 | 第13-15页 |
·国内研究现状 | 第15-17页 |
·观点评述 | 第17-18页 |
·研究思路和方法 | 第18-19页 |
·研究思路 | 第18-19页 |
·研究方法 | 第19页 |
·本文创新及不足 | 第19-22页 |
·本文创新 | 第19-20页 |
·本文不足 | 第20-22页 |
第二章 相关概念的界定与理论基础 | 第22-28页 |
·概念界定 | 第22-24页 |
·城市轨道交通项目 | 第22-23页 |
·公共项目监管 | 第23-24页 |
·权力寻租 | 第24页 |
·理论基础 | 第24-28页 |
·新公共管理理论 | 第25-26页 |
·寻租理论 | 第26-27页 |
·公共产品理论 | 第27-28页 |
第三章 我国城市轨道交通项目政府监管中的权力寻租问题与原因分析 | 第28-42页 |
·我国城市轨道交通项目政府监管的背景分析 | 第28-32页 |
·计划经济时代我国城市轨道交通项目的政府监管 | 第28-30页 |
·市场经济对我国城市轨道交通项目政府监管的要求 | 第30-31页 |
·经济转轨时期我国城市轨道交通项目的政府监管 | 第31-32页 |
·我国城市轨道交通项目政府监管中的权力寻租问题与危害 | 第32-35页 |
·招投标过程中的权力寻租 | 第32-33页 |
·项目建设中的权力寻租 | 第33-35页 |
·项目监管中的权力寻租 | 第35页 |
·权力寻租行为产生的原因分析 | 第35-40页 |
·寻租隐蔽性高,相关法律法规欠缺 | 第35-36页 |
·权力过分集中,缺乏监督制约机制 | 第36-38页 |
·政企不分,缺乏有效的权力制约机制 | 第38页 |
·较低的寻租成本以及较高的暴力驱动 | 第38-40页 |
·借鉴国外相关经验的可行性 | 第40-42页 |
第四章 国外防治公共项目政府监管者权力寻租的先进经验 | 第42-52页 |
·完善的法律法规体系和责任追究制度 | 第42-45页 |
·法律法规体系建设方面的经验 | 第42-43页 |
·责任追究机制方面的经验 | 第43-44页 |
·健全的监督与预防权力寻租行为机构 | 第44-45页 |
·明确的政府角色定位和公共职责 | 第45-47页 |
·公共项目各阶段各部门职责明确 | 第46页 |
·公共项目严格遵守政府决策管理模式 | 第46-47页 |
·项目决策以公开透明为原则 | 第47-50页 |
·项目招投标公开与合同化管理 | 第47-48页 |
·鼓励社会各界参与揭露政府官员腐败行为 | 第48-49页 |
·立法规定项目决策过程公开透明 | 第49-50页 |
·重视对公务员的廉洁教育管理 | 第50-52页 |
·廉政教育和廉洁文化建设 | 第50-51页 |
·《公务员法》的教育管理 | 第51-52页 |
第五章 我国城市轨道交通项目政府监管者权力寻租的防范对策 | 第52-65页 |
·完善相关法律法规和责任追究制度 | 第52-54页 |
·建立健全相关法律法规 | 第52-53页 |
·建立我国责任追究制度实施的指导性文件 | 第53-54页 |
·明确政府角色定位,强化政府监管职责 | 第54-59页 |
·转变职能,压缩创租空间 | 第54-56页 |
·从国情出发,构建权力制约机制 | 第56-58页 |
·推行经济改革,打破行业垄断 | 第58-59页 |
·构建完备高效的监管体系,强化对政府规制的监管力度 | 第59-62页 |
·建立相对独立的规制机构 | 第59-60页 |
·建立市场准入制度 | 第60-61页 |
·项目监管透明化 | 第61-62页 |
·弱化公务员“经济人”行为,重视公务员道德教育 | 第62-65页 |
·注重公务员的思想教育 | 第62-63页 |
·建立行政高效、以德行政的氛围 | 第63页 |
·推进公务员工资制度改革 | 第63-65页 |
结束语 | 第65-66页 |
致谢 | 第66-67页 |
参考文献 | 第67-70页 |
攻硕期间取得的研究成果 | 第70页 |