| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-13页 |
| ·选题的意义 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11页 |
| ·研究思路与方法 | 第11-12页 |
| ·本文拟解决的问题 | 第12-13页 |
| 第2章 行政不作为概述 | 第13-18页 |
| ·行政不作为的判断标准 | 第13-15页 |
| ·行政不作为是否仅指违法行为 | 第13-14页 |
| ·行政不作为与明示拒绝行为的区别 | 第14-15页 |
| ·行政不作为的表现形式 | 第15-18页 |
| ·迟延作为 | 第15-16页 |
| ·拒绝作为 | 第16页 |
| ·不予作为 | 第16-18页 |
| 第3章 行政不作为国家赔偿概述 | 第18-24页 |
| ·大陆法系和英美法系主要国家行政不作为国家赔偿概述 | 第19-21页 |
| ·我国行政不作为国家赔偿概述 | 第21-22页 |
| ·行政不作为国家赔偿的必要性 | 第22-24页 |
| ·行政主体依法行政的需要 | 第22-23页 |
| ·保护行政相对人合法权益的需要 | 第23-24页 |
| 第4章 行政不作为国家赔偿的构成要件 | 第24-32页 |
| ·行政不作为国家赔偿的主体 | 第24-25页 |
| ·行政不作为国家赔偿的行为要件 | 第25-27页 |
| ·行政主体负有行政作为的义务 | 第25页 |
| ·行政主体有能力履行作为义务 | 第25-26页 |
| ·行政主体未履行作为义务 | 第26-27页 |
| ·行政不作为国家赔偿责任的损害要件 | 第27-29页 |
| ·国家损害赔偿所侵犯利益的确定 | 第28-29页 |
| ·损害事实所侵犯的利益具有合法性 | 第29页 |
| ·损害事实所侵犯的利益具有特定性 | 第29页 |
| ·行政不作为与实际损害事实之间的因果关系 | 第29-30页 |
| ·行政不作为与损害结果评定需要考虑的因素 | 第30-32页 |
| 第5章 行政不作为国家赔偿的责任落实与制度完善 | 第32-38页 |
| ·行政不作为国家赔偿的责任落实 | 第32-34页 |
| ·责任落实的两个原则 | 第32-33页 |
| ·两种较为典型的行政不作为国家赔偿责任 | 第33-34页 |
| ·行政不作为国家赔偿的制度完善 | 第34-38页 |
| ·明确界定行政不作为行为并且明确原因竞合中国家赔偿的顺序 | 第34-35页 |
| ·提高行政不作为的国家赔偿标准 | 第35-36页 |
| ·将精神损害纳入行政不作为的国家赔偿范围 | 第36页 |
| ·《国家赔偿法》具体条款修改建议 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 攻读硕士研究生学位期间发表的学术论文目录 | 第42页 |