| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-18页 |
| (一) 选题背景 | 第10-11页 |
| (二) 选题意义 | 第11-13页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.村民自治研究的视角 | 第13-14页 |
| 2.村民自治的发展阶段 | 第14-15页 |
| 3.村民自治的相关理论 | 第15页 |
| 4.国外学者对中国村民自治的研究 | 第15-16页 |
| (四) 研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 1.研究思路 | 第16页 |
| 2.研究方法 | 第16-17页 |
| (五) 创新之处 | 第17-18页 |
| 一、村民自治理论概述 | 第18-25页 |
| (一) 村民自治的内涵 | 第18页 |
| (二) 村民自治的内容 | 第18-23页 |
| 1.民主选举是村民自治的重要前提和基础 | 第19-20页 |
| 2.民主决策是村民自治的关键 | 第20-21页 |
| 3.民主管理是村民自治的核心和重点 | 第21-22页 |
| 4.民主监督是村民自治的重要保障 | 第22-23页 |
| (三) 完善村民自治的意义 | 第23-25页 |
| 1.村民自治促进了农民当家作主 | 第23页 |
| 2.村民自治推进了农村党组织的民主 | 第23页 |
| 3.村民自治推动了农村基层民主政治建设 | 第23-24页 |
| 4.村民自治促进了国家民主化的进程 | 第24-25页 |
| 二、包头市石拐区后营子村村民自治基本情况、问题及原因分析 | 第25-39页 |
| (一) 包头市石拐区后营子村村民自治基本情况 | 第25-28页 |
| 1.石拐区的基本情况 | 第25-26页 |
| 2.后营子的基本情况 | 第26页 |
| 3.后营子村的自治状况 | 第26-28页 |
| (二) 包头市石拐区后营子村民自治存在的问题 | 第28-34页 |
| 1.村委会选举不规范,存在差异 | 第28-30页 |
| 2.村民的民主决策权难以保障,领导与村民关系较为紧张 | 第30-31页 |
| 3.村民民主管理中存在着权力位移的现象 | 第31-32页 |
| 4.村民自治组织物质基础不稳固影响了民主监督 | 第32-34页 |
| (三) 包头市石拐区后营子村村民自治存在问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 1.村民民主意识不强,整体素质不高 | 第34页 |
| 2.宗族关系影响政策的执行力 | 第34-36页 |
| 3.村委会与村支部的关系不和谐 | 第36-37页 |
| 4.村里的经济状况影响了村民自治 | 第37-39页 |
| 三、完善村民自治的对策 | 第39-46页 |
| (一) 培育村民现代公民意识,提高民主参与质量 | 第39-40页 |
| (二) 削弱宗族影晌,依法开展村民自治 | 第40-41页 |
| (三) 梳理“两委”关系,促进“两委”关系的和谐 | 第41-43页 |
| 1.加强村民委员会领导班子建设的对策 | 第41页 |
| 2.健全制度,完善相关法律法规 | 第41-42页 |
| 3.确保党的基层组织在农村工作的领导核心地位 | 第42页 |
| 4.转变观念,改进党的领导方式 | 第42页 |
| 5.加强村干部的培训 | 第42-43页 |
| 6.加强监督,提升村民(代表)会议地位 | 第43页 |
| (四) 理顺乡镇与村委会的关系,加强依法指导 | 第43-45页 |
| 1.转变传统治理理念,树立公共治理的行政理念 | 第43页 |
| 2.建立健全相关法律法规制度,明确两者权责 | 第43-44页 |
| 3.建立适宜的村级财务监管制度 | 第44-45页 |
| (五) 深化农村经济体制改革,发展农村集体经济和发展农村集体利益 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
