| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、财政转移支付的理论界定 | 第8-13页 |
| （一） 财政转移支付的含义及层次 | 第8-10页 |
| （二） 财政转移支付的必要性 | 第10-13页 |
| 二、我国政府间财政转移支付的现状分析 | 第13-20页 |
| （一） 现行政府间财政转移支付的主要形式 | 第13-14页 |
| （二） 现行政府间财政转移支付的基本模式 | 第14-16页 |
| （三） 现行政府间财政转移支付制度存在的主要问题 | 第16-20页 |
| 三、我国政府间财政转移支付制度存在问题的原因探析 | 第20-29页 |
| （一） 上级政府财力有限使转移支付发挥作用有限 | 第20-21页 |
| （二） 各级政府事权划分不清导致转移支付责任模糊 | 第21-22页 |
| （三） 统一的协调机制的缺乏造成转移支付形式多样化 | 第22-24页 |
| （四） 转移支付制度本身的局限使转移支付在结构、分配和比例上不合理 | 第24-27页 |
| （五） 脆弱的地方治理安排和监督能力的不足使转移支付难以实现公共服务均等化目标 | 第27-29页 |
| 四、完善我国政府财政转移支付制度的有效途径 | 第29-38页 |
| （一） 进一步深化财政管理体制改革，合理划分各级政府的财权和事权 | 第29-31页 |
| （二） 适度加大中央对省、省对下转移支付的力度和规模 | 第31-32页 |
| （三） 取消非均等化项目，保留均等化项目 | 第32-34页 |
| （四） 加大一般性转移支付，减少和规范专项转移支付 | 第34-35页 |
| （五） 将城乡和区镇纳入转移支付范围 | 第35-36页 |
| （六） 促进转移支付制度向规范化和法制化发展 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 论文摘要 | 第43-48页 |
| Abstract | 第48-54页 |
| 后记 | 第54页 |
