| 引言 | 第1-10页 |
| 一、行政辅助人产生方式——行政合同 | 第10-13页 |
| （一） 合同 | 第10-11页 |
| （二） 行政合同 | 第11-13页 |
| 二、行政辅助人性质的厘清 | 第13-17页 |
| （一） 行政辅助人的性质 | 第13-14页 |
| （二） 与相关概念的辨析 | 第14-17页 |
| 三、行政辅助人存在的必要性 | 第17-19页 |
| （一） 行政机关人力缺乏的客观需要 | 第17页 |
| （二） 解决下岗失业问题的可行办法 | 第17-18页 |
| （三） 对权力行政方式的有效补充 | 第18-19页 |
| 四、行政辅助关系中的权利义务配置 | 第19-25页 |
| （一） 行政辅助人的权利与义务 | 第19-23页 |
| （二） 行政机关享有的特权 | 第23-25页 |
| 五、行政辅助人的纠纷解决 | 第25-30页 |
| （一） 行政辅助人与行政机关之间的纠纷解决 | 第25-26页 |
| （二） 行政辅助人与相对人之间的纠纷解决 | 第26-27页 |
| （三） 行政辅助人国家赔偿责任的认定 | 第27-30页 |
| 六、行政辅助人之实证研究 | 第30-43页 |
| （一） 辅警（治安员） | 第30-36页 |
| （二） 交通协管员 | 第36-41页 |
| （三） 卫生协管员 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |