| 中文摘要 | 第1-9页 |
| 英文摘要 | 第9-10页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| 一、问题的提出 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 三、村委会土地违法问题概念的界定 | 第15-16页 |
| 四、本文的逻辑结构 | 第16-19页 |
| 第一章 村民委员会土地违法问题的确认 | 第19-26页 |
| 一、村委会土地违法行为的构成 | 第19-20页 |
| 二、村委会土地违法行为的种类 | 第20-24页 |
| 三、村委会土地违法行为的特征 | 第24-25页 |
| 四、村委会土地违法问题存在的危害 | 第25-26页 |
| 第二章 村委会土地违法问题产生的原因 | 第26-35页 |
| 一、村委会的“附属行政化”的不良倾向,使村委会与乡镇、区县的关系变成了领导与被领导的关系,最终村委会在以租代征土地违法行为中充当了执行者的角色 | 第26-28页 |
| 二、农村土地产权制度存在缺陷,农民集体土地所有权与农户的承包经营权权利不充分,国家对农村投入的严重不足,使村委会打着村民自治及发展集体经济名义擅自处置集体土地成为必然 | 第28-32页 |
| 三、村委会土地违法成本低,使村委会成员敢于以身试法 | 第32-34页 |
| 四、建设用地行政审批程序过于繁琐 | 第34-35页 |
| 第三章 解决村委会土地违法问题的对策及建议 | 第35-41页 |
| 一、加强农村土地立法的工作,强化集体土地所有权,使集体土地所有权有法律上的依据保证其权利免受侵害 | 第35-36页 |
| 二、对于可能过于强大的集体土地所有权,应明确相应的制约机制 | 第36-37页 |
| 三、给予集体土地所有权与国有土地所有权平等的法律地位 | 第37-38页 |
| 四、减化行政执法程序,组建土地公安联合执法队伍,确保建立公平、公正的执法环境,杜绝村委会土地违法行为的发生 | 第38-40页 |
| 五、树立正确的可持续发展的政绩观,建设社会主义新农村 | 第40-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 附录 | 第42-43页 |
| 主要参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 声明 | 第47页 |
