| 导言 | 第1-8页 |
| 一、行政不作为的基本概念 | 第8-16页 |
| （一） 我国的行政不作为概念 | 第8-10页 |
| （二） 世界其他国家的行政不作为概念 | 第10-11页 |
| （三） 行政不作为的概念分析 | 第11-12页 |
| （四） 行政不作为的分类 | 第12-14页 |
| （五） 行政不作为的主要表现形式 | 第14-16页 |
| 二、行政不作为的现状、原因及国家赔偿责任的现行规定 | 第16-20页 |
| （一） 行政不作为的产生原因 | 第16-17页 |
| （二） 《行政复议法》和《行政诉讼法》关于行政不作为的规定 | 第17页 |
| （三） 《宪法》和《国家赔偿法》关于行政不作为国家赔偿责任的规定 | 第17-20页 |
| 三、行政不作为国家赔偿制度的概述 | 第20-24页 |
| （一） 不作为国家赔偿制度的历史发展 | 第20-21页 |
| （二） 其他国家和地区行政不作为国家赔偿制度介绍 | 第21-24页 |
| 四、行政不作为国家赔偿责任的构成要件 | 第24-32页 |
| （一） 行政不作为被确认为违法 | 第24-28页 |
| （二） 公民的合法权益存在实际的损害 | 第28-30页 |
| （三） 行政不作为与实际损害之间存在因果关系 | 第30-32页 |
| 五、原因竞合时国家赔偿责任的承担 | 第32-40页 |
| （一） 国家赔偿责任的形态 | 第32-36页 |
| （二） 国家赔偿数额的确定 | 第36-40页 |
| 六、完善行政不作为国家赔偿责任的立法建议 | 第40-44页 |
| （一） 准确界定行政不作为，并明确申请行政复议和提起行政诉讼的行政不作为的范围 | 第40页 |
| （二） 明确行政不作为的国家赔偿责任及相关问题 | 第40-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49-52页 |
