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我国地方政府土地失范行为研究

提要第1-5页
ABSTRACT第5-8页
1 引言第8-13页
   ·选题背景与意义第8页
   ·文献综述第8-10页
   ·研究方法第10-11页
   ·研究思路及结构第11-12页
     ·研究思路第11页
     ·内容框架第11-12页
   ·创新与不足第12-13页
2 地方政府土地失范行为的表现及后果第13-20页
   ·地方政府土地失范行为的界定第13页
   ·地方政府土地失范行为概述第13-14页
   ·我国地方政府土地失范行为的表现第14-17页
     ·推动农地过度非农化第14-16页
     ·操纵土地出让价格第16-17页
     ·违规提供土地优惠政策招商第17页
   ·土地失范行为带来的后果第17-20页
     ·影响耕地保护目标的实现第17-18页
     ·干扰土地市场机制发挥作用第18页
     ·滋生腐败,影响政府的公信力第18-19页
     ·侵害农民利益,影响社会和谐稳定第19-20页
3 中央政府规范地方政府土地行为的政策回顾第20-24页
   ·中央政府对地方政府土地行为的规范政策第20-21页
     ·限定地方政府的农用地转用审批权限第20页
     ·对地方政府行为的监督管理第20-21页
   ·中央对地方政府行为规范政策的调整第21-23页
     ·实行省级以下垂直管理第21页
     ·建立国家土地监察制度第21页
     ·增加土地保有成本第21-22页
     ·规范土地出让收支管理第22页
     ·调整建设用地审批方式第22页
     ·实施工业用地出让最低价标准第22页
     ·政府土地管理严格实行问责制第22-23页
   ·小结第23-24页
4 地方政府行为失范的原因分析第24-35页
   ·地方政府行为失范的动因分析第24-28页
     ·地方政府的行为目标第24-25页
     ·土地与地方政府行为目标的实现第25-27页
     ·财税体制和政绩考核体制对地方政府的激励第27-28页
   ·地方政府土地行为失范的制度原因第28-35页
     ·土地制度的概念和内涵第28-29页
     ·我国现行土地制度概述第29-30页
     ·现行土地制度与地方政府行为失范第30-35页
5 研究结论与政策建议第35-39页
   ·研究结论第35页
   ·规范地方政府土地失范行为的政策建议第35-39页
     ·削弱地方政府行为失范的动机第35-36页
     ·消除地方政府行为失范的制度因素第36-39页
结论第39-40页
参考文献第40-43页
致谢第43-44页
在学期间发表的学术论文及研究成果第44-45页
详细摘要第45-49页

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