| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 0 前言 | 第11-18页 |
| 1 工商行政管理基本理论概述 | 第18-25页 |
| ·行政管理的概念和工商行政管理的基本范畴 | 第18-22页 |
| ·行政管理的概念 | 第18页 |
| ·工商行政管理的基本范畴 | 第18-19页 |
| ·工商行政管理的特征 | 第19-20页 |
| ·工商行政管理的必要性 | 第20-22页 |
| ·基层工商行政管理概述 | 第22-25页 |
| ·基层工商行政管理概念 | 第22-23页 |
| ·基层工商行政管理的特征 | 第23页 |
| ·基层工商行政管理在我国工商行政管理中的地位作用 | 第23-25页 |
| 2 我国工商行政管理的历史发展与现状 | 第25-31页 |
| ·新中国成立以来工商行政管理的发展 | 第25-27页 |
| ·过渡时期的工商行政管理的情况 | 第25-26页 |
| ·社会主义经济制度建立以后的工商行政管理 | 第26-27页 |
| ·工商行政管理的现状 | 第27-28页 |
| ·工商行政管理的机构设置 | 第27-28页 |
| ·工商行政管理部门的执法权限 | 第28页 |
| ·工商行政管理的管理体制 | 第28页 |
| ·我国工商行政管理所取得的主要成效 | 第28-31页 |
| 3 工商行政管理的相关理论分析 | 第31-39页 |
| ·市场失灵与政府规制必要性理论 | 第31-35页 |
| ·西方经济学理论关于市场失灵的理论概述 | 第31-32页 |
| ·政府规制的概念 | 第32页 |
| ·政府规制的必要性 | 第32-34页 |
| ·工商行政管理是政府规制的重要组成部分，也是弥补市场缺陷的需要 | 第34页 |
| ·政府规制失灵与工商行政管理研究的必要性 | 第34-35页 |
| ·经济人假设理论 | 第35-36页 |
| ·依法治国与依法行政理论 | 第36-39页 |
| ·依法治国理论 | 第37页 |
| ·依法行政是依法治国的关键 | 第37-38页 |
| ·工商行政管理必须要依法行政 | 第38-39页 |
| 4 基层工商行政管理存在问题反思 | 第39-55页 |
| ·工商行政管理体制不顺是基层工商监管存在问题的客观原因 | 第39-44页 |
| ·经费保障体制的原因 | 第40-42页 |
| ·基层工商部门的机构设置不合理 | 第42-43页 |
| ·基层工商部门的职权划分不合理 | 第43-44页 |
| ·基层工商执法观念、人员素质是影响基层工商执法效能的主观原因 | 第44-46页 |
| ·基层工商人员执法观念的错位 | 第44页 |
| ·基层工商执法人员的职业素质和能力水平的欠佳 | 第44-46页 |
| ·工商行政管理部门的执法依据不完善 | 第46-50页 |
| ·立法权限不明使基层工商部门的履职存在客观风险 | 第46-47页 |
| ·工商行政强制立法不足导致的执法手段软弱和法律执行难 | 第47-48页 |
| ·工商行政自由裁量权的立法不足问题 | 第48-50页 |
| ·工商法律法规存在竞合、不完善以及部分领域存在法律空白 | 第50页 |
| ·基层工商管理部门的内部管理制度不健全 | 第50-51页 |
| ·基层工商部门的行政执法监督机制不健全 | 第51-53页 |
| ·内部监督机制的缺失 | 第51-52页 |
| ·外部的监督机制的缺失 | 第52-53页 |
| ·基层工商执法环境差是影响执法效能的外部原因 | 第53-55页 |
| 5 完善基层工商行政管理执法的对策建议 | 第55-62页 |
| ·改革现行的工商行政管理体制是改善基层执法现状的保证 | 第55-56页 |
| ·改变基层工商部门现有的经费保障体制 | 第55页 |
| ·改变基层工商部门的内部机构设置 | 第55-56页 |
| ·合理配置基层工商部门的权限 | 第56页 |
| ·提高工商队伍素质，是实现依法行政的关键 | 第56-57页 |
| ·转变基层工商人员的执法观念 | 第56页 |
| ·建立专家咨询制度，提高基层工商执法人员的综合素质 | 第56-57页 |
| ·实行激励与责任并重的机制促进激发干部队伍的活力 | 第57页 |
| ·完善创新法制建设，为工商行政管理执法提供有力的法律保障 | 第57-59页 |
| ·加强内部制度建设，提高执法效率 | 第59页 |
| ·完善监督制约机制，是依法行政的重要保证 | 第59-61页 |
| ·强化内部的监督机制 | 第59-60页 |
| ·加强外部监督机制 | 第60-61页 |
| ·改善执法环境 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 个人简历 | 第66页 |
