| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| 一、基本概念及理论基础 | 第8-12页 |
| （一） 社区警务的概念界定 | 第8-10页 |
| （二） 社区警务建设理论 | 第10-12页 |
| 二、研究现状综述 | 第12-14页 |
| （一） 国外社区警务研究综述 | 第12-13页 |
| （二） 国内社区警务研究综述 | 第13-14页 |
| 三、研究意义 | 第14-15页 |
| （一） 理论意义 | 第14-15页 |
| （二） 现实意义 | 第15页 |
| 四、基本思路与研究方法 | 第15-17页 |
| （一） 基本思路 | 第15-16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 我国社区和农村警务的发展与现状 | 第17-24页 |
| 一、我国社区与农村警务发展历史沿革 | 第17-18页 |
| 二、新时期我国社区与农村警务建设成就 | 第18-19页 |
| 三、国内代表性的农村警务模式 | 第19-22页 |
| （一） “服务型”农村警务——流动警务室 | 第19-21页 |
| （二） “联勤警区”警务模式 | 第21-22页 |
| 四、目前社区和农村警务建设存在的主要问题 | 第22-24页 |
| 第二章 固原市农村警务模式及存在的主要问题 | 第24-37页 |
| 一、固原市农村治安现状分析 | 第24-28页 |
| 二、固原市传统警务模式及其局限性 | 第28-30页 |
| （一） 以案件为导向的传统警务模式的特点 | 第28-29页 |
| （二） 以案件为导向的传统警务模式的局限性 | 第29-30页 |
| 三、实施社区和农村警务后产生的新问题 | 第30-37页 |
| （一） 社区警务定位不准，内涵把握不深，社区民警角色没有转变 | 第31页 |
| （二） 警力严重不足或警力不能有效下沉,同时存在警力资源浪费现象 | 第31-34页 |
| （三） 农村派出所与社区警务室职责不清、权限不明 | 第34页 |
| （四） 农村警务室建设迟缓，多注重形象工程 | 第34-35页 |
| （五） 农村社区民警培训、考核、奖励和物质保障机制不健全 | 第35页 |
| （六） 村级政权组织不力，治保会、调解会等群防群治组织流于形式.. | 第35-37页 |
| 第三章 完善农村社区警务模式的对策研究 | 第37-54页 |
| 一、农村社区警务的准确定位 | 第37-39页 |
| 二、改革派出所现行农村警务运行体制，做大做强中心派出所 | 第39-42页 |
| 三、严密治安防范网络，树立“社会治安”理念 | 第42-43页 |
| 四、有效解决农村警务警力下沉和警力不足 | 第43-45页 |
| 五、借鉴国外社区警务模式的成功经验 | 第45-51页 |
| 六、强化农村社区警务室设置模式和软硬件建设 | 第51-52页 |
| 七、建立可行的农村社区民警管理与奖励机制 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
