| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 概述 | 第11-20页 |
| ·信访的历史溯源及演进 | 第11-13页 |
| ·我国古代的信访 | 第11页 |
| ·新中国成立前后的信访活动 | 第11-13页 |
| ·信访的概念和功能 | 第13-20页 |
| ·信访的概念 | 第13页 |
| ·信访权的性质 | 第13-14页 |
| ·信访的调整范围 | 第14-15页 |
| ·信访制度的功能 | 第15-18页 |
| ·境外的类似信访制度概况 | 第18-20页 |
| 2 当前我国信访面临的问题 | 第20-25页 |
| ·信访量居高不下,且信访方式日趋偏激化 | 第20-22页 |
| ·面对信访洪峰,现有的信访部门无力应对 | 第22页 |
| ·信访制度渐失信任,党委政府形象受损 | 第22-23页 |
| ·消解甚至挑战司法权威 | 第23-25页 |
| 3 信访问题的成因分析 | 第25-31页 |
| ·社会矛盾高发是信访量大增的社会背景因素 | 第25-26页 |
| ·"非讼"思想和清官情结的文化传统是信访问题产生的历史文化因素 | 第26-27页 |
| ·方便快捷、成本低廉是信访问题增多的成本因素 | 第27-28页 |
| ·公民权利意识的增强是信访问题增多的意识因素 | 第28页 |
| ·司法公信力不足是信访问题产生的社会环境因素 | 第28-29页 |
| ·矛盾纠纷解决体系不完善是信访问题产生的机制原因 | 第29-31页 |
| 4 解决信访问题的对策 | 第31-45页 |
| ·信访制度的存废之争 | 第31-32页 |
| ·完善我国信访制度的对策研究 | 第32-45页 |
| ·依法执政,推进政治体制改革 | 第33页 |
| ·立法注重民意,扩大认可基础 | 第33-35页 |
| ·强化人大的监督作用 | 第35-36页 |
| ·完善社会矛盾纠纷的解决机制 | 第36-39页 |
| ·发挥行政解决职能 | 第39-41页 |
| ·树立司法权威深化司法体制改革 | 第41-44页 |
| ·培育全民法治观念 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 个人简历 | 第48页 |