| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言与文献综述 | 第8-12页 |
| 一、本文的写作背景 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-12页 |
| 第一章 "两吧一馆"治安管理现状分析 | 第12-21页 |
| 一、"两吧一馆"治安违法举例 | 第12-14页 |
| 二、"两吧一馆"治安现况扫描 | 第14-18页 |
| 1、"两吧一馆"内治安混乱,各类案件发案数直线上升 | 第14-16页 |
| 2、"两吧一馆"内涉黄赌毒及暴力案件泛滥,治安治理难 | 第16-18页 |
| 三、"两吧一馆"治安违法特点 | 第18-21页 |
| 1、暴力犯罪增多,大多具有较强的突发性和随意性 | 第18页 |
| 2、侵犯财产类行为占大多数 | 第18-19页 |
| 3、违法犯罪人员出现低龄化趋势 | 第19页 |
| 4、违法行为涉及领域日趋广泛,作案手法多样 | 第19页 |
| 5、团伙犯罪或结伙作案比较普遍 | 第19-20页 |
| 6、流动人口犯罪成为突出问题 | 第20-21页 |
| 第二章 "两吧一馆"成为治安问题重灾区的原因探讨 | 第21-27页 |
| 一、法律不健全,管理难以全面开展 | 第21-22页 |
| 二、健康有序的休闲方式和休闲场所缺乏,闲散人员和治安问题向"两吧一馆"集中 | 第22页 |
| 三、消费群体和从业人员素质良莠不齐,容易产生治安问题 | 第22-24页 |
| 四、经营场所硬件设施、管理不到位,防范治安隐患不力 | 第24-25页 |
| 五、政府各职能部门监管不协调,没有形成合力 | 第25-26页 |
| 六、治安管理单位力量薄弱,有效管控缺失 | 第26-27页 |
| 1、警力缺乏,警力资源的数量受到社会经济发展水平的制约 | 第26页 |
| 2、实施管理的基层单位,任务繁重,无法实现治安管理提前介入和常态化 | 第26-27页 |
| 第三章 "两吧一馆"治安管理难点的表现 | 第27-32页 |
| 一、违法行为定性难 | 第27-29页 |
| 二、权力寻租导致处罚难、执行难 | 第29-30页 |
| 三、公众社会责任意识淡薄,对治安违法采取放任态度 | 第30-31页 |
| 四、政府管理部门威信下降,执法环境恶劣 | 第31-32页 |
| 第四章 强化"两吧一馆"治安管理的法律对策 | 第32-38页 |
| 一、建立、健全相关法规,使"两吧一馆"的管理步入法制化管理轨道 | 第32页 |
| 二、加强社会主义法制教育,提高人民群众法律意识,提倡健康的休闲、消费方式导向 | 第32-33页 |
| 三、在管理部门的领导下加强行业自治 | 第33-35页 |
| 四、各职能部门加强协作,齐抓共管,形成工作合力 | 第35页 |
| 五、建立、健全监督体系,让权力寻租和行业治安问题在"阳光"下得到有效防治 | 第35-36页 |
| 六、加大管理力量的投入,提高执法者素质 | 第36-37页 |
| 七、加强治安检查,加大执法力度,通过查处治安问题纠正行风、震慑违法 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41-42页 |
