| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 创新点 | 第13-14页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-16页 |
| 2.1.1 公共政策执行 | 第14-15页 |
| 2.1.2 分权治理 | 第15页 |
| 2.1.3 政府竞争 | 第15-16页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 公共政策执行理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 委托-代理理论 | 第17页 |
| 2.2.3 博弈理论 | 第17-19页 |
| 3 分权治理下地方政府公共政策执行的现状与问题分析 | 第19-37页 |
| 3.1 分权治理下地方政府公共政策执行的现状 | 第19-22页 |
| 3.1.1 地方政府经济政策执行现状 | 第19-20页 |
| 3.1.2 地方政府社会政策执行现状 | 第20-21页 |
| 3.1.3 地方政府文化政策执行现状 | 第21-22页 |
| 3.2 分权治理下地方政府公共政策执行所面临的问题分析 | 第22-29页 |
| 3.2.1 中央政策文本与地方发展现实脱节 | 第22-23页 |
| 3.2.2 中央与地方权力结构配置不合理 | 第23-24页 |
| 3.2.3 行政自由裁量权的“不确定性” | 第24-25页 |
| 3.2.4 公共政策执行机制不健全 | 第25-27页 |
| 3.2.5 黏蝇纸效应下的横向地方政府竞争 | 第27-29页 |
| 3.3 地方政府政策执行存在问题的原因分析 | 第29-37页 |
| 3.3.1 政策文本缺乏前瞻性与委托代理关系下的信息不对称 | 第29-30页 |
| 3.3.2 法律未明确规定与授权的碎片化模糊化 | 第30-31页 |
| 3.3.3 权力的腐蚀性与政府官员行政伦理的缺乏 | 第31-32页 |
| 3.3.4 公共政策执行机制不健全的原因分析 | 第32-35页 |
| 3.3.5 地方政府的资源缺乏、中央唯GDP的绩效考核方式 | 第35-37页 |
| 4 国外分权治理下地方政府公共政策执行经验与借鉴 | 第37-45页 |
| 4.1 墨西哥分权治理下地方政府公共政策执行经验 | 第37-41页 |
| 4.1.1 竞争性选举 | 第39页 |
| 4.1.2 公共部门的创业精神 | 第39-40页 |
| 4.1.3 公共部门现代化 | 第40页 |
| 4.1.4 公民社会的动员 | 第40-41页 |
| 4.2 法国分权治理下地方政府公共政策执行经验 | 第41-44页 |
| 4.2.1 分权过程搭配配套措施 | 第43页 |
| 4.2.2 监督机制完善 | 第43页 |
| 4.2.3 完善的法律保障 | 第43-44页 |
| 4.3 国外经验对我国分权治理下地方政府政策执行的借鉴 | 第44-45页 |
| 4.3.1 政策执行模式的发展符合国家历史沿革与现状 | 第44页 |
| 4.3.2 引入公民组织和动员社会资源 | 第44-45页 |
| 5 完善分权治理下地方政府公共政策执行的对策建议 | 第45-57页 |
| 5.1 提高公共政策文本质量,为政策执行提供完美开端 | 第45页 |
| 5.1.1 具体明确的公共政策文本内容 | 第45页 |
| 5.1.2 保证充足的公共政策执行的配套资源 | 第45页 |
| 5.2 调节中央地方政府的事权财权,合理划分中央地方政策边界 | 第45-47页 |
| 5.2.1 保证地方政府用于政策执行的最基本财政资源 | 第46-47页 |
| 5.2.2 建立更加科学规范的财政转移支付制度 | 第47页 |
| 5.3 监督行政自由裁量权,促使其发挥积极作用 | 第47-50页 |
| 5.3.1 发挥多种力量监督行政自由裁量权 | 第47-48页 |
| 5.3.2 提高执行者的素质 | 第48-49页 |
| 5.3.3 建立责任追究制 | 第49-50页 |
| 5.4 充分发挥多渠道力量,完善政策执行机制 | 第50-53页 |
| 5.4.1 建立完善的信息沟通机制 | 第50-51页 |
| 5.4.2 建立公共政策执行的公民参与机制 | 第51-52页 |
| 5.4.3 健全公共政策执行的监督机制 | 第52-53页 |
| 5.5 创新地方政府竞争机制,实现高质量发展 | 第53-55页 |
| 5.5.1 完善发展成果考核评价体系 | 第54-55页 |
| 5.5.2 优化政府职能结构 | 第55页 |
| 5.6 加强法律规范,促使法制渗透进政策执行 | 第55-57页 |
| 5.6.1 强化行政问责,加大行政问责执行力度 | 第55页 |
| 5.6.2 充分发挥法律作用,强化行政伦理建设 | 第55-56页 |
| 5.6.3 保障公民在政策执行中的合法地位和合法权利 | 第56-57页 |
| 6 结论与展望 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
