| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导论 | 第10-11页 |
| 一、行政不作为赔偿诉讼的概念及构成要件 | 第11-21页 |
| (一) 行政不作为的概念辨析 | 第11-12页 |
| (二) 行政不作为赔偿责任的概念及其构成要件 | 第12-21页 |
| 1. 主体要件 | 第13-14页 |
| 2. 行为要件 | 第14-16页 |
| 3. 损害事实要件 | 第16-17页 |
| 4. 因果关系要件 | 第17-21页 |
| 二、行政不作为赔偿诉讼的必要性及现状分析 | 第21-28页 |
| (一) 行政不作为赔偿诉讼的必要性 | 第21-23页 |
| 1. 有利于维护社会稳定,全面保障公民合法权益 | 第21-22页 |
| 2. 有利于完善我国国家赔偿制度,督促公权力主体积极作为 | 第22-23页 |
| 3. 适应了“国家”赔偿立法的发展趋势 | 第23页 |
| (二) 行政不作为赔偿诉讼的立法状况 | 第23-25页 |
| (三) 行政不作为赔偿诉讼实务状况 | 第25-28页 |
| 三、完善行政不作为赔偿诉讼制度的探讨 | 第28-34页 |
| (一) 明确行政不作为概念,将其纳入国家赔偿责任范围 | 第28-29页 |
| (二) 拓宽行政不作为赔偿诉讼原告的资格范围 | 第29-30页 |
| (三) 简化行政不作为赔偿诉讼的程序 | 第30-31页 |
| 1. 对现有国家赔偿制度中前置性处理程序评价 | 第30-31页 |
| 2. 行政不作为赔偿诉讼程序的建议 | 第31页 |
| (四) 行政不作为行政赔偿诉讼举证责任的特殊性 | 第31-34页 |
| 1. 现有法律明确规定的举证责任分配原则 | 第31-32页 |
| 2. 对于行政不作为赔偿诉讼举证责任的建议 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |