摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
1 导论 | 第12-18页 |
1.1 选题的背景 | 第12-13页 |
1.2 研究的目的与意义 | 第13-15页 |
1.2.1 研究目的 | 第13-14页 |
1.2.2 研究意义 | 第14-15页 |
1.3 研究内容、研究方法与创新点 | 第15-17页 |
1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
1.4 主要创新点 | 第17-18页 |
2 文献综述 | 第18-42页 |
2.1 矿产资源可持续发展 | 第18-24页 |
2.1.1 矿产资源可持续发展问题的提出及其内涵 | 第18-19页 |
2.1.2 矿产资源可持续发展的影响因素、存在问题与对策的研究 | 第19-22页 |
2.1.3 矿产资源可持续发展评价研究 | 第22-23页 |
2.1.4 矿产资源可持续发展财税政策的研究 | 第23-24页 |
2.2 财政支出绩效评价 | 第24-31页 |
2.2.1 财政支出绩效评价的提出及其作用 | 第25页 |
2.2.2 财政支出绩效评价的原则和目标 | 第25-26页 |
2.2.3 财政支出绩效评价的对象和内容 | 第26-27页 |
2.2.4 财政支出绩效评价的指标体系 | 第27-28页 |
2.2.5 财政支出绩效评价的标准 | 第28-29页 |
2.2.6 财政支出绩效评价的方法 | 第29-30页 |
2.2.7 财政支出绩效评价结果的运用 | 第30-31页 |
2.3 国外财政支出绩效评价的实践及其对我国的借鉴意义 | 第31-37页 |
2.3.1 国外财政支出绩效评价实践 | 第31-35页 |
2.3.2 国外实践经验对我国的借鉴意义 | 第35-37页 |
2.4 现有研究与实践的启示 | 第37-40页 |
2.4.1 确立预算绩效管理的公共财政改革方向 | 第37-38页 |
2.4.2 建立合理的财政支出绩效评价制度和机制 | 第38-39页 |
2.4.3 建立财政支出绩效评价的组织和技术保障 | 第39-40页 |
2.5 小结 | 第40-42页 |
3 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价的基本理论分析 | 第42-64页 |
3.1 矿产资源可持续发展财政支出概述 | 第42-43页 |
3.1.1 矿产资源可持续发展财政支出概念及资金来源 | 第42-43页 |
3.1.2 矿产资源可持续发展财政支出特征 | 第43页 |
3.2 财政支出介入矿产资源可持续发展的机制分析 | 第43-47页 |
3.2.1 政府在矿产资源可持续发展中的定位 | 第43-44页 |
3.2.2 财政支出对矿产资源可持续发展的作用机理 | 第44-47页 |
3.3 矿产资源可持续财政支出绩效评价概述 | 第47-54页 |
3.3.1 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价内涵 | 第47-49页 |
3.3.2 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价功能 | 第49-51页 |
3.3.3 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价分类 | 第51-52页 |
3.3.4 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价工作程序 | 第52-54页 |
3.4 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价理论基础 | 第54-63页 |
3.4.1 可持续发展理论与矿产资源可持续发展财政支出绩效评价 | 第54-56页 |
3.4.2 新公共管理理论与矿产资源可持续发展财政支出绩效评价 | 第56-59页 |
3.4.3 公共受托责任理论与矿产资源可持续发展财政支出绩效评价 | 第59-63页 |
3.5 小结 | 第63-64页 |
4 内蒙古矿产资源开发利用现状与问题 | 第64-82页 |
4.1 内蒙古矿产资源禀赋 | 第64页 |
4.2 内蒙古矿产资源开发利用现状及存在的主要问题 | 第64-71页 |
4.2.1 内蒙古矿产资源开发利用现状 | 第64-68页 |
4.2.2 内蒙古矿产资源开发利用存在的主要问题 | 第68-71页 |
4.3 内蒙古资源型城市及转型现状 | 第71-78页 |
4.3.1 内蒙古资源型城市总体状况 | 第72-74页 |
4.3.2 不同类型、不同开发阶段资源型城市状况 | 第74-75页 |
4.3.3 不同开发期资源型城市接续替代产业发展状况 | 第75-78页 |
4.4 影响内蒙古矿产资源可持续发展的因素分析 | 第78-80页 |
4.4.1 地质矿产勘查不足及问题 | 第78-79页 |
4.4.2 矿产资源开发利用不足及问题 | 第79页 |
4.4.3 矿山环境治理工作不足及问题 | 第79页 |
4.4.4 非资源型的接续替代产业发展相对滞后 | 第79-80页 |
4.5 小结 | 第80-82页 |
5 内蒙古矿产资源可持续发展财政支出现状与问题 | 第82-104页 |
5.1 支出类别、管理方式以及绩效评价现状 | 第82-93页 |
5.1.1 资源枯竭城市转移支付 | 第82-85页 |
5.1.2 地质勘查资金 | 第85-89页 |
5.1.3 矿山地质环境治理资金 | 第89-93页 |
5.2 内蒙古矿产资源可持续发展财政支出存在的问题 | 第93-102页 |
5.2.1 补偿机制不健全导致财政支出缺乏有效资金保障 | 第93-99页 |
5.2.2 支出责任不明确导致地方政府缺乏支出动力 | 第99-100页 |
5.2.3 矿产资源可持续发展财政支出管理水平有待提高 | 第100-101页 |
5.2.4 亟待建立健全矿产资源可持续发展财政支出绩效评价和问责制度 | 第101-102页 |
5.3 小结 | 第102-104页 |
6 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价指标体系构建 | 第104-116页 |
6.1 评价指标体系构建的目标 | 第104-105页 |
6.2 评价指标体系的构建原则 | 第105-106页 |
6.3 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价指标选择 | 第106-107页 |
6.3.1 指标及其特征 | 第106-107页 |
6.3.2 指标选择的标准 | 第107页 |
6.4 基于逻辑分析的评价指标体系构建 | 第107-115页 |
6.4.1 国内外公共财政支出绩效评价指标体系构建理论与实践 | 第107-109页 |
6.4.2 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价指标体系框架设计 | 第109-115页 |
6.5 小结 | 第115-116页 |
7 内蒙古矿产资源可持续发展财政支出效率评价 | 第116-136页 |
7.1 评价方法的选择 | 第116-124页 |
7.1.1 评价方法概述 | 第116-117页 |
7.1.2 评价方法的选择 | 第117-119页 |
7.1.3 DEA评价的原理与方法 | 第119-124页 |
7.2 评价指标选取 | 第124-126页 |
7.3 基于数据包括分析法的实证分析 | 第126-133页 |
7.3.1 内蒙古与其他省市的横向比较 | 第126-131页 |
7.3.2 内蒙古不同时期数据的分析比较 | 第131-133页 |
7.4 小结 | 第133-136页 |
8 提高矿产资源可持续发展财政支出绩效的政策选择 | 第136-152页 |
8.1 健全矿产资源开发补偿机制,解决财政支出资金保障不足问题 | 第136-143页 |
8.1.1 理顺矿产资源收益分配关系 | 第136-142页 |
8.1.2 完善对资源型地区的转移支付体制 | 第142-143页 |
8.2 改革和创新财政支出管理机制,解决财政支出管理水平不高问题 | 第143-146页 |
8.2.1 合理界定各级政府的支出责任 | 第143页 |
8.2.2 稳定矿产资源可持续发展财政支出增长机制 | 第143-145页 |
8.2.3 整合财政资金,发挥资金合力 | 第145页 |
8.2.4 加强财政支出项目预算管理 | 第145-146页 |
8.3 健全财政支出绩效评价体系,解决绩效评价及问责机制缺失问题 | 第146-150页 |
8.3.1 矿产资源可持续发展财政支出绩效评价政策设计 | 第146-149页 |
8.3.2 循序渐进推进矿产资源可持续发展财政支出绩效评价 | 第149页 |
8.3.3 健全矿产资源可持续发展财政支出绩效评价配套措施 | 第149-150页 |
8.4 小结 | 第150-152页 |
9 结论与展望 | 第152-154页 |
参考文献 | 第154-160页 |
博士研究生学习期间科研成果 | 第160-162页 |
后记 | 第162页 |