| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| （一） 课题研究背景 | 第11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| （三） 研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| （四） 研究内容和研究方法 | 第13-15页 |
| 一、 我国大气污染防治法律制度的概述 | 第15-27页 |
| （一） 大气污染防治法律制度的现状 | 第15-23页 |
| 1． 防治法律的基本情况 | 第15-16页 |
| 2． 现行大气污染防治法律法规 | 第16-18页 |
| 3． 固定污染源的防治制度 | 第18-22页 |
| 4． 移动污染源的防治制度 | 第22-23页 |
| （二） 大气污染防治的理念 | 第23-27页 |
| 1． 环境权的赋予 | 第23-24页 |
| 2． 科学发展观的普及 | 第24-27页 |
| 二、 大气污染产生的原因和防治中存在的问题 | 第27-33页 |
| （一） 固定污染源 | 第27页 |
| （二） 移动污染源 | 第27-28页 |
| （三） 城市内新生污染源 | 第28-30页 |
| 1． 建筑扬尘 | 第28-29页 |
| 2． 装修空气污染 | 第29页 |
| 3． 污染物的多样性 | 第29页 |
| 4． 放射性污染 | 第29-30页 |
| （四） 防治中存在的问题 | 第30-33页 |
| 1． 多方共管 | 第30页 |
| 2． 监测不严格和监督不到位 | 第30-31页 |
| 3． 地方保护严重 | 第31-33页 |
| 三、 国外大气污染防治法律的概况以及对我国防治制度的启示 | 第33-43页 |
| （一） 美国大气污染防治的法律制度 | 第33-35页 |
| 1． 规定国家环境空气质量标准 | 第33-34页 |
| 2． 许可证制度 | 第34页 |
| 3． “泡泡政策”和排污权交易 | 第34-35页 |
| 4． 环境公益诉讼制度 | 第35页 |
| （二） 欧盟大气污染防治的法律制度 | 第35-38页 |
| 1． 关于污染物种类的监管政策 | 第35-36页 |
| 2． 大气污染防控机制 | 第36-38页 |
| （三） 对我国大气污染防治制度的启示 | 第38-43页 |
| 1． 完善《大气污染防治法》 | 第38-39页 |
| 2． 推进各项制度相互配合 | 第39页 |
| 3． 公益诉讼制度的建设 | 第39-40页 |
| 4． 法律手段与经济手段的结合使用 | 第40-43页 |
| 四、 健全我国大气污染防治法律制度 | 第43-49页 |
| （一） 完善总量的控制 | 第43-45页 |
| 1． 完善程序规定和实施细则 | 第43页 |
| 2． 扩大污染物控制种类 | 第43-44页 |
| 3． 加大处罚力度 | 第44页 |
| 4． 科学制定总量控制时段 | 第44-45页 |
| 5． 完善区域性污染物排放的控制 | 第45页 |
| 6． 确保总量控制的有效性 | 第45页 |
| （二） 完善排污许可证制度 | 第45-47页 |
| 1． 明确法律责任，设立环境法院 | 第46页 |
| 2． 保障许可证信息公开 | 第46-47页 |
| （三） 大气污染排污权交易制度的完善 | 第47页 |
| （四） 重视城市内新生污染源的规制 | 第47-49页 |
| 1． 完善装修空气污染检测制度 | 第47-48页 |
| 2． 城市移动污染源的规制 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |