| 摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-14页 |
| 引言 | 第14-15页 |
| 一、土地承包经营权的基本理论 | 第15-22页 |
| (一) 土地承包经营权概述 | 第15-18页 |
| 1. 土地承包经营权的含义 | 第15-16页 |
| 2. 土地承包经营权的特征及性质 | 第16-18页 |
| (二) 我国土地承包经营权的历史变迁 | 第18-20页 |
| 1. 我国农地产权的变迁 | 第18-19页 |
| 2. 我国农民土地承包经营权的发展 | 第19-20页 |
| (三) 土地承包经营权的取得 | 第20-22页 |
| 1. 基于民事法律行为 | 第21页 |
| 2. 基于民事事实行为 | 第21-22页 |
| 二、土地承包经营权的宪政价值分析 | 第22-28页 |
| (一) 宪政价值之一:民主 | 第22-23页 |
| (二) 宪政价值之二:人权 | 第23-25页 |
| (三) 宪政价值之三:法治 | 第25-26页 |
| (四) 宪政价值之四:公平与效率 | 第26-28页 |
| 三、国外及我国台湾地区农地使用权的比较借鉴 | 第28-33页 |
| (一) 日本农地制度的变革及经验借鉴 | 第28-29页 |
| 1. 日本农地制度的变革 | 第28-29页 |
| 2. 对日本农地制度中农地使用权的经验借鉴 | 第29页 |
| (二) 越南农地制度的变革及经验借鉴 | 第29-30页 |
| 1. 越南农地制度的变革 | 第29-30页 |
| 2. 对越南农地制度中农地使用权的经验借鉴 | 第30页 |
| (三) 俄罗斯农地制度的变革及经验借鉴 | 第30-31页 |
| 1. 俄罗斯农地制度的变革 | 第30-31页 |
| 2. 对俄罗斯农地制度中农地使用权的经验借鉴 | 第31页 |
| (四) 我国台湾地区农地制度的变革及经验借鉴 | 第31-33页 |
| 1. 我国台湾地区农地制度的变革 | 第31-32页 |
| 2. 对我国台湾地区农地制度中农地使用权的经验借鉴 | 第32-33页 |
| 四、土地承包经营权行使中存在的问题分析 | 第33-41页 |
| (一) 否定市场交易使土地承包经营权价值无法彰显 | 第33-36页 |
| 1. 农地价值通过现行法律难保障 | 第33页 |
| 2. 产权不清致使土地价值无法彰显 | 第33-36页 |
| (二) 法律上有缺陷使土地承包经营权难落实 | 第36-37页 |
| 1. 立法冲突，政策代法 | 第36页 |
| 2. 配套法律不完善，土地承包经营权效能难发挥 | 第36-37页 |
| (三) 保障制度不健全使土地承包经营权难兑现 | 第37-39页 |
| 1. 社会保障不健全 | 第37-38页 |
| 2. 政府职能错位损害土地承包经营权 | 第38-39页 |
| (四) 争议解决机制不健全使司法救济途径不畅通 | 第39-41页 |
| 五、完善土地承包经营权的宪政思考 | 第41-48页 |
| (一) 在宪政框架下加强立法 | 第41-43页 |
| 1. 加快由政策指导到立法规范的转变 | 第41页 |
| 2. 修改相关法律，规范公权力 | 第41-42页 |
| 3. 立法上明确土地承包经营权流转司法保护的规定 | 第42-43页 |
| (二) 土地承包经营权法律保障制度体系构建 | 第43-46页 |
| 1. 对土地承包经营权的涵义重新界定 | 第43-44页 |
| 2. 完善土地承包经营权流转立法 | 第44-45页 |
| 3. 完善农地经营立法 | 第45页 |
| 4. 完善农民社会保障法律制度 | 第45-46页 |
| (三) 培育土地承包经营权交易市场 | 第46-48页 |
| 1. 土地承包经营权交易市场形成的必要因素 | 第46页 |
| 2. 完善土地承包经营权流转机制 | 第46-47页 |
| 3. 保障粮食安全，防止土地流转中对耕地的侵蚀 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 发表文章目录 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简况及联系方式 | 第53-55页 |