| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 一 绪论 | 第10-20页 |
| （一） 研究背景与研究意义 | 第10-13页 |
| 1、 研究背景 | 第10-11页 |
| 2、 研究意义 | 第11-13页 |
| （二） 国内外研究现状综述 | 第13-17页 |
| 1、 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2、 国内研究现状 | 第14-17页 |
| （三） 研究框架与研究方法 | 第17-19页 |
| 1、 内容框架 | 第17-18页 |
| 2、 研究方法 | 第18-19页 |
| （四） 资料说明与个案简介 | 第19-20页 |
| 1、 资料说明 | 第19页 |
| 2、 个案简介 | 第19-20页 |
| 二 理论基础 | 第20-25页 |
| （一） 相关概念 | 第20-21页 |
| 1、 新型农村社区 | 第20-21页 |
| 2、 政府职能 | 第21页 |
| （二） 理论工具 | 第21-25页 |
| 1、 治理理论 | 第21-23页 |
| 2、 政府职能理论 | 第23-25页 |
| 三 新型农村社区建设中乡镇政府的推进举措—以河南省 W 乡新型农村社区建设为例 | 第25-35页 |
| （一） w 乡新型农村社区建设的概况 | 第25-27页 |
| 1、 w 乡新型农村社区建设的现状 | 第25-26页 |
| 2、 w 乡新型农村社区建设面临的困境 | 第26-27页 |
| （二） 新型农村社区建设中 W 乡政府的推进举措 | 第27-35页 |
| 1、 宣传动员和建设方案 | 第27-29页 |
| 2、 基础建设 | 第29-30页 |
| 3、 老村拆迁工作 | 第30-32页 |
| 4、 社区管理和公共服务 | 第32-33页 |
| 5、 配套生产方式建设 | 第33-35页 |
| 四 新型农村社区建设中乡镇政府职能运作存在问题及原因分析 | 第35-42页 |
| （一） 新型农村社区建设中乡镇政府职能运作存在问题 | 第35-39页 |
| 1、 “全能型”政府的施政理念依然存在 | 第35-36页 |
| 2、 “压力型”行政生态环境 | 第36页 |
| 3、 公共物品供给能力较弱 | 第36-37页 |
| 4、 职能边界划分不清 | 第37-38页 |
| 5、 待改进的政绩观念 | 第38-39页 |
| （二） 新型农村社区建设中乡镇职能运作出现问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 1、 体制原因 | 第39-40页 |
| 2、 理论和认识不足 | 第40-41页 |
| 3、 群众原因 | 第41-42页 |
| 五 新型农村社区建设中乡镇政府职能转变的对策思考 | 第42-50页 |
| （一） 新型农村社区建设中乡镇政府职能的定位 | 第42-45页 |
| 1、 引导农村经济发展 | 第42-43页 |
| 2、 加强基层民主建设，推进社区自治 | 第43-44页 |
| 3、 社会管理和公共服务 | 第44-45页 |
| （二） 新型农村社区建设中实现乡镇政府职能转变的有效途径 | 第45-50页 |
| 1、 走向善治，乡镇政府职能转变的新理念 | 第45-47页 |
| 2、 打破压力型体制，构建和谐行政生态环境 | 第47页 |
| 3、 创新财政管理体制 | 第47-48页 |
| 4、 优化政绩考核指标体系，树立正确政绩观 | 第48-49页 |
| 5、 加强公务员队伍建设，提高职能运作效率 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第55页 |
