| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| （一） 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1. 选题背景 | 第9页 |
| 2. 选题意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第10-14页 |
| 2. 国外研究现状 | 第14-15页 |
| （三） 研究方法和创新之处 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 创新之处 | 第15-16页 |
| 一、 我国城镇住房保障制度法理学阐释 | 第16-21页 |
| （一） 保障性住房的双重法律属性 | 第17-18页 |
| 1. 一般商品保障属性 | 第17-18页 |
| 2. 准公共物品保障属性 | 第18页 |
| （二） 我国城镇住房保障的经济法内涵 | 第18-21页 |
| 1. 城镇住房保障的经济法基础 | 第19-20页 |
| 2. 城镇住房保障的经济法价值 | 第20-21页 |
| 二、 我国城镇住房保障制度现状及缺陷 | 第21-27页 |
| （一） 我国城镇住房保障制度现状 | 第21-23页 |
| 1. 经济适用住房制度 | 第21-22页 |
| 2. 廉租住房制度 | 第22页 |
| 3. 公共租赁住房制度 | 第22-23页 |
| 4. 住房补贴制度 | 第23页 |
| （二） 我国城镇住房保障制度的缺陷 | 第23-27页 |
| 1. 相关法律位阶低 | 第24页 |
| 2. 政府权责不明晰 | 第24-25页 |
| 3. 投融资渠道单一 | 第25-26页 |
| 4. 租房市场不健全 | 第26-27页 |
| 三、 域外国家和地区住房保障制度经验及启示 | 第27-33页 |
| （一） 英美法系市场机制为主政府参与为辅的模式 | 第27-29页 |
| 1. 美国提供全方位公共住房补贴 | 第27-28页 |
| 2. 英国推行公房出售与合理的住房消费 | 第28页 |
| 3. 新加坡公共组屋由非营利性机构运作 | 第28-29页 |
| 4. 香港地区多渠道建设公营房屋 | 第29页 |
| （二） 大陆法系强调政府调控市场作用相对减弱的模式 | 第29-31页 |
| 1. 德国完善的住房保障立法体系 | 第29-30页 |
| 2. 日本住房保障供应体系多元化 | 第30-31页 |
| 3. 瑞典住房保障标准较高 | 第31页 |
| 4. 俄罗斯推行双轨制住房体系 | 第31页 |
| （三） 域外国家和地区住房保障制度对我国的启示 | 第31-33页 |
| 1. 完备的法律体系是住房保障的前提 | 第31-32页 |
| 2. 多元化的融资渠道是住房保障的基础 | 第32页 |
| 3. 分层次的住房供给体系是住房保障的关键 | 第32-33页 |
| 四、 我国城镇住房保障制度的法制化路径 | 第33-40页 |
| （一） 健全城镇住房保障法律体系 | 第33-34页 |
| 1. 在宪法中确立公民基本住房权利 | 第33页 |
| 2. 加快出台住房保障基本法律及行政法规 | 第33-34页 |
| 3. 因地制宜配套地方性法规建设 | 第34页 |
| （二） 厘清政府与市场的关系 | 第34-35页 |
| 1. 明确政府角色定位 | 第34-35页 |
| 2. 注重市场化运作机制 | 第35页 |
| （三） 拓宽保障房投融资渠道 | 第35-37页 |
| 1. 扩大投资主体范围 | 第36页 |
| 2. 创新投融资模式 | 第36-37页 |
| （四） 积极发展住房租赁市场 | 第37-40页 |
| 1. 重点开发租赁型保障房 | 第37-38页 |
| 2. 实施差别化租赁补贴制 | 第38页 |
| 3. 完善准入使用和退出机制 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |