机关非法人在水上搜寻救助中的作用--以南通市水上搜救中心为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 一、 研究背景 | 第10-11页 |
| 二、 研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外现行研究综述 | 第12-13页 |
| 一、 国外搜救现状及发展趋势 | 第12页 |
| 二、 国内搜救现状及发展趋势 | 第12-13页 |
| 第三节 本文所用的相关理论 | 第13-16页 |
| 一、 危机管理理论 | 第13-14页 |
| 二、 公民社会理论 | 第14-15页 |
| 三、 社会治理理论 | 第15页 |
| 四、 公共财政理论 | 第15-16页 |
| 第四节 研究方法 | 第16页 |
| 第五节 研究内容及框架 | 第16-17页 |
| 第六节 有关名词术语解释 | 第17-18页 |
| 一、 机关非法人 | 第17页 |
| 二、 水上搜寻救助 | 第17-18页 |
| 第二章 机关非法人参与水上搜救的理论分析 | 第18-22页 |
| 第一节 水上搜救工作特点 | 第18-19页 |
| 一、 水上搜救的重要性 | 第18页 |
| 二、 水上搜救的特点 | 第18-19页 |
| 第二节 机关非法人介入水上搜救的必要性和重要性 | 第19-22页 |
| 一、 设立机关非法人是履行法定义务 | 第19-20页 |
| 二、 政府失灵突显其存在的必要性 | 第20页 |
| 三、 市场失灵敦促其存在的重要性 | 第20-22页 |
| 第三章 南通水上搜救现状和水上搜救中心参与的作用 | 第22-30页 |
| 第一节 辖区自然概况 | 第22-23页 |
| 一、 水域范围 | 第22页 |
| 二、 水文气象 | 第22页 |
| 三、 港口航道 | 第22-23页 |
| 第二节 辖区水上搜救机构及运行 | 第23-27页 |
| 一、 机构历史由来 | 第23页 |
| 二、 职责及成员组成 | 第23-24页 |
| 三、 水上搜救运行现状 | 第24-27页 |
| 第三节 搜救中心的参与和成效 | 第27-30页 |
| 一、 总体成效 | 第27-28页 |
| 二、 协调指挥应急处置 | 第28页 |
| 三、 联动搜救应急演练 | 第28-29页 |
| 四、 其他方面 | 第29-30页 |
| 第四章 南通市水上搜救中心存在的主要问题及原因 | 第30-37页 |
| 第一节 存在的主要问题 | 第30-32页 |
| 一、 搜救指挥机构能力不足 | 第30页 |
| 二、 成员单位配合协作不够 | 第30-31页 |
| 三、 水上搜寻救助设施落后 | 第31页 |
| 四、 搜救经费未能完全落实 | 第31-32页 |
| 五、 社会力量参与积极性不高 | 第32页 |
| 第二节 问题产生原因分析 | 第32-37页 |
| 一、 管理体制不健全 | 第32-33页 |
| 二、 协调机制不清晰 | 第33-35页 |
| 三、 应急资金缺保障 | 第35-37页 |
| 第五章 国内外水上搜救运行经验 | 第37-40页 |
| 第一节 国外水上搜救运行及经验 | 第37-39页 |
| 一、 水上搜救机构健全 | 第37-38页 |
| 二、 建立水上搜救分级体系 | 第38页 |
| 三、 救助力量社会化 | 第38-39页 |
| 四、 搜救应急资金多渠道 | 第39页 |
| 第二节 国内水上搜救运行及经验 | 第39-40页 |
| 第六章 更好发挥南通水上搜救中心作用的对策建议 | 第40-45页 |
| 第一节 健全水上搜寻救助应急体系 | 第40-42页 |
| 一、 加强组织体系建设 | 第41页 |
| 二、 加强保障体系建设 | 第41页 |
| 三、 加强制度体系建设 | 第41-42页 |
| 第二节 完善水上搜寻救助运行机制 | 第42-43页 |
| 一、 明确各搜救中心职责 | 第42-43页 |
| 二、 明确险情处置运行流程 | 第43页 |
| 第三节 建立水上搜救资金渠道来源 | 第43-45页 |
| 一、 政府投入 | 第44页 |
| 二、 社会捐赠 | 第44-45页 |
| 第七章 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第49页 |
