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行政信访功能质疑

论文摘要第1-8页
ABSTRACT第8-10页
目录第10-12页
绪论第12-19页
第一章 行政信访基本概述第19-25页
 第一节 行政信访相关概念解析第19-21页
  一、"信访"与"上访"第19-20页
  二、行政信访的概念及解析第20-21页
 第二节 行政信访制度发展与演变第21-25页
  一、1978年以前的行政信访工作第22-23页
  二、1978年以后的行政信访工作第23-25页
第二章 行政信访的法定功能解读第25-36页
 第一节 行政信访的法定功能第25-29页
  一、法定功能的法律规定第25-27页
  二、法定功能的实现效果第27-28页
  三、初步结论第28-29页
 第二节 行政信访法定功能的实现过程第29-36页
  一、分析框架第29-30页
  二、评价范围第30-32页
  三、评价依据第32-36页
第三章 行政信访的事实功能分析第36-42页
 第一节 行政信访法定功能的涵盖范围第36-39页
  一、行政信访类型第36-37页
  二、法定功能的涵盖范围第37-39页
 第二节 事实上存在的功能第39-42页
  一、纠纷解决功能第39-40页
  二、调节功能第40-42页
第四章 行政信访功能的制度空间及展望第42-56页
 第一节 行政信访功能的制度空间第42-46页
  一、功能定位之争第42-44页
  二、行政信访的作用趋向第44-45页
  三、功能发生的制度空间第45-46页
 第二节 信访权利解析:解开行政信访困境的钥匙第46-54页
  一、信访权利的属性第46-49页
  二、信访的权利基础第49-52页
  三、行政信访的出路第52-54页
 第三节 行政信访展望第54-56页
结语第56-57页
参考文献第57-60页
后记第60页

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