| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-30页 |
| 一、论文选题背景和意义 | 第13-15页 |
| (一) 研究背景 | 第13-15页 |
| (二) 研究意义 | 第15页 |
| 二、研究现状综述 | 第15-25页 |
| (一) 政府能力研究现状 | 第15-16页 |
| (二) 民族自治地方政府能力研究现状 | 第16-18页 |
| (三) 公共服务能力研究现状 | 第18-23页 |
| (四) 民族自治地方公共服务及其能力研究现状 | 第23-25页 |
| 三、主要内容和研究方法 | 第25-30页 |
| (一) 主要内容和创新点 | 第25-28页 |
| (二) 主要研究方法 | 第28-30页 |
| 第二章 民族自治地方公共服务发展的历程与成就 | 第30-49页 |
| 第一节 民族自治地方公共服务的发展历程 | 第30-32页 |
| 一、公共服务的起步阶段(1949年——1977年) | 第30-31页 |
| 二、公共服务的恢复和探索阶段(1978年——1991年) | 第31页 |
| 三、公共服务的发展阶段(1992年——2002年) | 第31-32页 |
| 四、公共服务进入强调公益、改善民生的新阶段(2003年至今) | 第32页 |
| 第二节 民族自治地方公共服务的发展成就 | 第32-49页 |
| 一、民族自治地方教育事业的发展 | 第32-36页 |
| 二、民族自治地方公共文化事业的发展 | 第36-39页 |
| 三、民族自治地方医疗卫生事业的发展 | 第39-42页 |
| 四、民族自治地方社会保障事业的发展 | 第42-49页 |
| 第三章 民族自治地方政府公共服务存在的问题与政府能力的相关性分析 | 第49-58页 |
| 第一节 民族自治地方政府公共服务存在的问题 | 第49-56页 |
| 一、民族自治地方教育公共服务存在的问题 | 第49-51页 |
| 二、民族自治地方公共文化服务存在的问题 | 第51-52页 |
| 三、民族自治地方医疗卫生服务存在的问题 | 第52-53页 |
| 四、民族自治地方社会保障服务存在的问题 | 第53-56页 |
| 第二节 民族自治地方政府能力与公共服务的相关性分析 | 第56-58页 |
| 一、公共服务能力是民族自治地方政府的重要能力之一 | 第56-57页 |
| 二、民族自治地方政府能力决定着其公共服务的供给水平 | 第57-58页 |
| 第四章 民族自治地方政府及其公共服务能力 | 第58-73页 |
| 第一节 民族自治地方政府及其能力 | 第58-64页 |
| 一、民族自治地方政府的内涵 | 第58-60页 |
| 二、民族自治地方政府能力的内涵 | 第60-64页 |
| 第二节 民族自治地方政府公共服务能力 | 第64-73页 |
| 一、民族自治地方公共服务的内容和特殊性 | 第64-66页 |
| 二、民族自治地方政府公共服务能力的理论基础 | 第66-69页 |
| 三、民族自治地方政府公共服务能力的内涵 | 第69-73页 |
| 第五章 民族自治地方政府能力结构 | 第73-91页 |
| 第一节 民族自治地方政府公共服务能力结构研究回顾 | 第73-78页 |
| 一、民族地区政府能力结构要素研究回顾 | 第73-75页 |
| 二、民族自治地方政府公共服务能力结构要素研究回顾 | 第75-77页 |
| 三、民族自治地方政府公共服务能力结构研究方法回顾 | 第77-78页 |
| 第二节 民族自治地方政府公共服务能力结构 | 第78-80页 |
| 一、公共服务能力结构的理论基础 | 第78-79页 |
| 二、民族自治地方政府公共服务能力结构 | 第79-80页 |
| 第三节 民族自治地方政府公共服务能力结构研究设计 | 第80-84页 |
| 一、研究指标的确立 | 第81-83页 |
| 二、研究样本的确立 | 第83-84页 |
| 第三节 民族自治地方政府公共服务能力结构数据分析与回归分析 | 第84-91页 |
| 一、样本数据采集 | 第84-87页 |
| 二、样本数据处理 | 第87页 |
| 三、公共服务能力结构多元线性回归模型 | 第87-89页 |
| 四、公共服务能力结构模型结论 | 第89-91页 |
| 第六章 民族自治地方政府公共服务能力评价 | 第91-97页 |
| 第一节 公共服务能力评价的两种思路 | 第91页 |
| 一、间接测量的方法 | 第91页 |
| 二、直接测量的方法 | 第91页 |
| 第二节 民族自治地方政府公共服务能力评价 | 第91-97页 |
| 一、民族自治地方政府公共服务产出水平评价 | 第92-94页 |
| 二、民族自治地方政府公共服务能力评价 | 第94-97页 |
| 第七章 民族自治地方政府公共服务能力的系统构建 | 第97-120页 |
| 第一节 民族自治地方政府回应公共服务需求能力的构建 | 第97-100页 |
| 一、完善民族自治地方政府回应的相关立法 | 第97页 |
| 二、着力民族自治地方政府回应的体制与机制建设 | 第97-98页 |
| 三、加强和完善民族自治地方政府电子政务建设 | 第98-100页 |
| 第二节 民族自治地方政府公共服务规划能力的构建 | 第100-102页 |
| 一、民族自治地方政府公共服务规划能力的内涵 | 第100页 |
| 二、民族自治地方政府自治权对规划能力的影响 | 第100-102页 |
| 三、民族自治地方政府规划能力的构建 | 第102页 |
| 第三节 民族自治地方政府公共服务汲取及投入能力 | 第102-108页 |
| 一、完善民族自治地方政府财政资源汲取利用能力 | 第103-106页 |
| 二、完善民族自治地方政府财政资源投入能力 | 第106-108页 |
| 第四节 民族自治地方政府内部管理能力的构建 | 第108-116页 |
| 一、加强组织协调能力 | 第108-110页 |
| 二、加强人事调配能力 | 第110-112页 |
| 三、加强政策执行能力 | 第112-116页 |
| 第五节 民族自治地方政府公共服务配置与优化能力 | 第116-120页 |
| 一、构建教育公共服务体系 | 第116-117页 |
| 二、构建卫生公共服务体系 | 第117页 |
| 三、构建社会保障服务体系 | 第117-118页 |
| 四、构建科技公共服务体系 | 第118页 |
| 五、构建就业公共服务体系 | 第118-119页 |
| 六、构建公共文化服务体系 | 第119-120页 |
| 第八章 民族自治地方政府公共服务能力提升的政策建议 | 第120-124页 |
| 第一节 学术界关于提升民族自治地方政府公共服务能力的三种思路 | 第120-121页 |
| 一、从宏观层面提升民族自治地方政府能力的建议 | 第120页 |
| 二、从中观层面提升民族自治地方政府能力的建议 | 第120页 |
| 三、在微观层面提升民族自治地方政府能力的建议 | 第120-121页 |
| 第二节 民族自治地方政府公共服务能力提升的政策建议 | 第121-124页 |
| 一、以构建公共服务型财政体制为中心、着力提高民族自治地方政府汲取与投入能力 | 第121-122页 |
| 二、以落实十二五规划公共服务内容为基点,加强民族自治地方政府回应能力、规划和执行能力 | 第122页 |
| 三、以创建特色、完整的公共服务体系为重点,提高民族自治地方政府的资源配置能力 | 第122-124页 |
| 第九章 研究结论和下一步研究的建议 | 第124-129页 |
| 第一节 民族自治地方政府公共服务能力研究的总体结论 | 第124-126页 |
| 一、民族自治地方公共服务产出相比于以往取得了巨大成就 | 第124页 |
| 二、民族自治地方公共服务发展过程中遇到的困难需要政府能力的提升 | 第124页 |
| 三、以产出水平来衡量,民族自治地方政府公共服务能力需要提升 | 第124-125页 |
| 四、民族自治地方政府能力系统结构从整体上对公共服务产出产生影响 | 第125页 |
| 五、在能力结构内部,回应能力、规划能力、管理能力和配置能力是影响民族自治地方政府公共服务产出的重要变量 | 第125页 |
| 六、民族自治地方政府公共服务能力不平衡现象明显 | 第125-126页 |
| 七、民族自治地方政府公共服务能力提升应遵循系统构建路径 | 第126页 |
| 八、当前改进民族自治地方政府公共服务能力的三个重要政策建议 | 第126页 |
| 第二节 民族自治地方政府公共服务能力下一步研究的建议 | 第126-129页 |
| 一、关于研究内容 | 第126-127页 |
| 二、关于模型本身 | 第127页 |
| 三、关于能力研究结果 | 第127-129页 |
| 致谢 | 第129-131页 |
| 参考文献 | 第131-142页 |
| 一、中文著作类(按中文音序排列) | 第131-133页 |
| 二、中文论文类(按中文音序排列) | 第133-134页 |
| 三、中文期刊类(按中文音序排列) | 第134-140页 |
| 四、政府文件和统计报告类(按中文音序排列) | 第140-142页 |
