公用企业民营化的法律规制研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 本文的研究方法及创新点 | 第13-14页 |
| 2 公用企业民营化法律规制概述 | 第14-26页 |
| 2.1 公用企业民营化的界定 | 第14-17页 |
| 2.1.1 公用企业的概念及特征 | 第14-15页 |
| 2.1.2 公用企业民营化的内涵 | 第15-17页 |
| 2.2 公用企业民营化规制的基本原则 | 第17-19页 |
| 2.2.1 公平与效率兼顾原则 | 第17页 |
| 2.2.2 程序保障原则 | 第17-18页 |
| 2.2.3 政企分开原则 | 第18-19页 |
| 2.3 公用企业民营化法律规制的必要性 | 第19-22页 |
| 2.3.1 政府与企业信息不对称导致行业规制困难 | 第19-20页 |
| 2.3.2 缺少竞争激励机制造成企业效率低下 | 第20-21页 |
| 2.3.3 滥用市场优势地位及损害消费者权益 | 第21页 |
| 2.3.4 多头监管、权责不清的混乱监督现状 | 第21-22页 |
| 2.4 公用企业民营化规制改革的历程 | 第22-26页 |
| 2.4.1 政企合一综合管理时期 | 第23页 |
| 2.4.2 转变职能放松管制时期 | 第23-24页 |
| 2.4.3 深化改革完善监管时期 | 第24-26页 |
| 3 我国公用企业民营化法律规制现状及存在问题 | 第26-31页 |
| 3.1 我国公用企业民营化法律规制的现状 | 第26-27页 |
| 3.1.1 相关法律规定 | 第26页 |
| 3.1.2 行政法规及部门规章规定 | 第26-27页 |
| 3.2 我国公用企业民营化法律规制存在的问题 | 第27-31页 |
| 3.2.1 民营化规制的立法层级低 | 第27-28页 |
| 3.2.2 缺乏规范的市场准入机制 | 第28页 |
| 3.2.3 缺少合理的价格规范机制 | 第28-29页 |
| 3.2.4 产品质量及安全标准不明 | 第29页 |
| 3.2.5 规制机构及责任追究体制缺位 | 第29-30页 |
| 3.2.6 缺乏有效的社会监督机制 | 第30-31页 |
| 4 域外公用企业民营化的法律规制及对我国启示 | 第31-39页 |
| 4.1 域外公用企业民营化的规制改革规定 | 第31-35页 |
| 4.1.1 英国的相关规制改革规定 | 第31-32页 |
| 4.1.2 美国的相关规制改革规定 | 第32-33页 |
| 4.1.3 日本的相关规制改革规定 | 第33-35页 |
| 4.1.4 韩国的相关规制改革规定 | 第35页 |
| 4.2 域外公用企业民营化法律规制对我国的启示 | 第35-39页 |
| 4.2.1 确立多元化的产权结构 | 第36页 |
| 4.2.2 推进公共服务的公私合作制 | 第36-37页 |
| 4.2.3 建立激励性的竞争机制 | 第37-38页 |
| 4.2.4 构建独立的监管机构 | 第38-39页 |
| 5 我国公用企业民营化法律规制的完善建议 | 第39-48页 |
| 5.1 构建全面的公用企业民营化法律规制体系 | 第39-41页 |
| 5.1.1 提高公用企业民营化规制的立法层级 | 第39-40页 |
| 5.1.2 制定公用企业法律规制的实施细则 | 第40-41页 |
| 5.2 建立清晰透明的公用企业市场准入机制 | 第41-42页 |
| 5.2.1 确立放松市场准入限制的基本原则 | 第41页 |
| 5.2.2 明确公用企业市场准入标准 | 第41-42页 |
| 5.2.3 简化公用企业市场准入程序 | 第42页 |
| 5.3 完善保障公用企业公平竞争的法律机制 | 第42-44页 |
| 5.3.1 实行合理的公用行业价格管制机制 | 第42-43页 |
| 5.3.2 明确公用企业产品质量与安全标准 | 第43-44页 |
| 5.4 建立完善的公用企业民营化的监管机制 | 第44-48页 |
| 5.4.1 设置国家与地方分层且独立的监管机构 | 第44-45页 |
| 5.4.2 建立严格的责任追究制度 | 第45-46页 |
| 5.4.3 完善信息披露与公众参与监管体制 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
