| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第9-10页 |
| (一) 选题的背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10页 |
| 二、文献综述 | 第10-15页 |
| (一) 对海关职能和海关管理内涵的理论综述 | 第11-12页 |
| (二) 海关管理中监管与服务的矛盾性 | 第12-13页 |
| (三) 海关管理中监管与服务矛盾困境的原因分析 | 第13-14页 |
| (四) 优化基层海关管理职能的对策研究 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15页 |
| (一) 文献资料法 | 第15页 |
| (二) 访谈法 | 第15页 |
| (三) 实证分析法 | 第15页 |
| 四、研究内容 | 第15页 |
| 五、创新之处与研究困难 | 第15-16页 |
| (一) 研究方法的创新 | 第16页 |
| (二) 研究角度创新 | 第16页 |
| 六、研究工作具备的条件 | 第16-17页 |
| (一) 具备的客观条件 | 第16页 |
| (二) 有利的主观条件 | 第16-17页 |
| 第一章 相关概念与理论 | 第17-29页 |
| 一、相关概念 | 第17-23页 |
| (一) 海关概念诠释及我国海关体系架构简介 | 第17-19页 |
| (二) 海关职能定位解析 | 第19-21页 |
| (三) 海关管理与海关治理 | 第21-23页 |
| 二、基层海关管理职能优化问题研究 | 第23-29页 |
| (一) 基层海关管理职能优化的必要性探讨 | 第23-27页 |
| (二) 基层海关管理职能优化目标探讨 | 第27-29页 |
| 第二章 基层海关管理的现状、问题及原因分析 | 第29-39页 |
| 一、基层海关管理的现状 | 第29-30页 |
| (一) 海关管理的内部环境 | 第29-30页 |
| (二) 基层海关优化管理职能的现实条件 | 第30页 |
| 二、基层海关管理面临的问题 | 第30-34页 |
| (一) 管理水平离群众要求仍有距离 | 第30-31页 |
| (二) 执法仍有不统一性 | 第31-32页 |
| (三) 理论指导与业务实践仍有差距 | 第32-33页 |
| (四) 人力资源配置尚需优化 | 第33-34页 |
| 三、基层海关管理面问题的原因分析 | 第34-39页 |
| (一) 海关管理中监管和服务的矛盾性 | 第34-35页 |
| (二) 内部考核评价方式有待优化 | 第35-37页 |
| (三) 服务型政府建设的要求 | 第37页 |
| (四) 国内监管环境的日新月异 | 第37-39页 |
| 第三章 优化基层海关管理职能策略建议 | 第39-49页 |
| 一、健全海关的安全保卫职能 | 第39-40页 |
| (一) 增强边境保卫职能 | 第39页 |
| (二) 强化政治安全保卫职能 | 第39-40页 |
| 二、完善制度建设,增强刚性约束 | 第40-43页 |
| (一) 借鉴绩效管理,增强内部管理能力 | 第40-41页 |
| (二) 树立法治思维,强化制度约束力 | 第41-43页 |
| 三、注重“人”的因素,倡导柔性管理 | 第43-45页 |
| (一) 基于Y理论人性假设优化考核机制 | 第43-44页 |
| (二) 以人文关怀为依托,加强队伍凝聚力 | 第44-45页 |
| 四、创新工作载体,借力科技+新媒体 | 第45-47页 |
| (一) 向科技要效率,向创新要效率 | 第45-46页 |
| (二) 合理运用新媒体,强化海关政务公开与舆情建设 | 第46-47页 |
| 五、聚焦监管主业,提升海关监管专业性 | 第47-49页 |
| (一) 进一步推动简政放权,优化服务效能 | 第47页 |
| (二) 加快引入中介机构提升海关监管专业性 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |