摘要 | 第4-5页 |
abstract | 第5-6页 |
1 绪论 | 第9-20页 |
1.1 研究背景及意义 | 第9-13页 |
1.1.1 研究背景 | 第9-13页 |
1.1.2 研究意义 | 第13页 |
1.2 文献综述 | 第13-16页 |
1.2.1 基础设施项目审计研究现状 | 第13-14页 |
1.2.2 PPP模式应用及审计研究现状 | 第14-16页 |
1.2.3 文献述评 | 第16页 |
1.3 研究方法与研究框架 | 第16-20页 |
1.3.1 主要研究方法 | 第16-18页 |
1.3.2 研究框架 | 第18-20页 |
2 PPP模式在我国基础设施项目上的应用 | 第20-28页 |
2.1 我国PPP模式的发展现状 | 第20-22页 |
2.1.1 主要应用于基础设施项目 | 第20-21页 |
2.1.2 主要运作方式 | 第21-22页 |
2.2 PPP模式对基础设施项目建设过程的改变 | 第22-24页 |
2.3 PPP基础设施项目的特点 | 第24-28页 |
2.3.1 利益诉求多元 | 第24-25页 |
2.3.2 政府定位转变 | 第25页 |
2.3.3 管理以项目公司为主 | 第25-26页 |
2.3.4 全生命周期的项目流程 | 第26-28页 |
3 我国基础设施项目审计的现状 | 第28-33页 |
3.1 传统融资模式下基础设施项目审计的现状 | 第28-30页 |
3.1.1 政府投资为主的基础设施项目审计日趋成熟 | 第28-29页 |
3.1.2 当前基础设施项目审计存在的不足 | 第29-30页 |
3.2 PPP基础设施项目的审计现状 | 第30-33页 |
3.2.1 PPP基础设施项目审计尚未广泛开展 | 第30-31页 |
3.2.2 PPP基础设施项目审计是服务国家治理的要求 | 第31-32页 |
3.2.3 PPP基础设施项目审计是基于审计全覆盖的监督要求 | 第32-33页 |
4 PPP模式对我国基础设施项目审计的挑战 | 第33-40页 |
4.1 PPP模式下审计需求和法律环境存在冲突 | 第33-35页 |
4.1.1 现有法律环境下的审计范围 | 第33-34页 |
4.1.2 法律环境和审计需求的矛盾 | 第34-35页 |
4.2 PPP模式下审计如何定位面临改变 | 第35-36页 |
4.2.1 投资人视角审计的局限性 | 第35页 |
4.2.2 政府信用风险需要防范 | 第35-36页 |
4.3 PPP模式下审计重心需要调整 | 第36-38页 |
4.3.1 审计重心从造价审计和财务审计上转移 | 第36-37页 |
4.3.2 重点关注项目决策和运营绩效 | 第37-38页 |
4.4 PPP模式下现有审计模式存在局限性 | 第38-40页 |
4.4.1 事后监督为主的审计无法适应PPP模式 | 第38页 |
4.4.2 全过程跟踪审计的开展存在难点 | 第38-40页 |
5 PPP模式下基础设施项目审计的重点及对策 | 第40-48页 |
5.1 基于项目流程的审计重点 | 第40-43页 |
5.1.1 项目识别和项目准备阶段 | 第41-42页 |
5.1.2 项目采购阶段 | 第42页 |
5.1.3 项目执行阶段 | 第42-43页 |
5.1.4 项目移交阶段 | 第43页 |
5.2 PPP基础设施项目的审计对策 | 第43-48页 |
5.2.1 建立以项目属性为导向的审计理论,完善法律法规 | 第43-44页 |
5.2.2 服务项目目标的实现,合理兼顾各利益相关者 | 第44-45页 |
5.2.3 侧重项目管理审计、质量审计和绩效审计 | 第45-46页 |
5.2.4 重点把握项目一头一尾,选取关键节点进行跟踪审计 | 第46-48页 |
附录:PPP模式下基础设施项目审计调查问卷 | 第48-50页 |
参考文献 | 第50-53页 |
后记 | 第53页 |