| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第9页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第9-14页 |
| 1.3.1 国外环评审批现状 | 第9-11页 |
| 1.3.2 国内环评审批现状 | 第11-13页 |
| 1.3.3 总体评价 | 第13-14页 |
| 1.4 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.6 论文创新之处及存在的不足 | 第16-17页 |
| 第二章 核心概念界定及相关理论概述 | 第17-22页 |
| 2.1 简政放权与环评审批体系的含义 | 第17-19页 |
| 2.1.1 简政放权的含义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 环评审批体系的含义 | 第18-19页 |
| 2.2 相关理论及对简政放权背景下环评审批体系改革的启示 | 第19-22页 |
| 2.2.1 委托代理理论简介 | 第19-20页 |
| 2.2.2 委托代理理论对简政放权背景下环评审批体系改革的有益启示 | 第20-22页 |
| 第三章 上海环评审批体系的现状 | 第22-30页 |
| 3.1 上海地区目前的环评审批体制 | 第22-27页 |
| 3.1.1 上海地区现有的环评审批程序 | 第23-25页 |
| 3.1.2 上海现有的环评审批准入原则 | 第25-27页 |
| 3.2 上海目前在项目建设各阶段的环评审批要求 | 第27-30页 |
| 3.2.1 建设项目准入阶段 | 第28页 |
| 3.2.2 建设项目施工阶段 | 第28页 |
| 3.2.3 建设项目竣工阶段 | 第28-30页 |
| 第四章 上海市环评审批体系存在的问题及其原因 ——以 Q 区为例 | 第30-38页 |
| 4.1 上海市环评审批体系存在的不足 | 第30-34页 |
| 4.1.1 下级政府权力承接力不足 | 第31-32页 |
| 4.1.2 企业对于环保治理理念认可度低 | 第32-33页 |
| 4.1.3 涉事公众环评审批参与度较低 | 第33-34页 |
| 4.2 上海市环评审批体系存在缺陷的原因 | 第34-38页 |
| 4.2.1 多方面利益制衡影响决策 | 第34-35页 |
| 4.2.2 人员业务水平低下影响行政审批办结效率 | 第35-36页 |
| 4.2.3 企业不重视环境治理 | 第36-37页 |
| 4.2.4 涉事公众对于环评审批重视度不够 | 第37-38页 |
| 第五章 简政放权背景下推进环评审批体系改革的对策 | 第38-52页 |
| 5.1 简政放权对上海市环评审批体系提出新要求 | 第38-43页 |
| 5.1.1 政府要优化制度统筹污染源治理 | 第38-41页 |
| 5.1.2 建设企业要升级转型加强管理 | 第41-42页 |
| 5.1.3 涉事公众要加强与政府互动 | 第42-43页 |
| 5.2 推进上海市环评审批体系改革的对策建议 | 第43-52页 |
| 5.2.1 建章立制 | 第43-44页 |
| 5.2.2 构建权力制衡体系 | 第44-46页 |
| 5.2.3 引入市场机制 | 第46-47页 |
| 5.2.4 强调更多公众参与 | 第47-49页 |
| 5.2.5 加强人员业务素质培训 | 第49-50页 |
| 5.2.6 建设企业自我规范 | 第50页 |
| 5.2.7 积极参与政府互动 | 第50-52页 |
| 第六章 结论与展望 | 第52-53页 |
| 6.1 研究结论 | 第52页 |
| 6.2 研究展望 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
