| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第8-14页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8-9页 |
| 1.2 选题的意义 | 第9页 |
| 1.3 国内外研究述评 | 第9-13页 |
| 1.4 本文研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 公共服务民营化中的政府责任 | 第14-21页 |
| 2.1 公共服务、民营化、政府责任概述 | 第14-17页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第14-15页 |
| 2.1.2 民营化 | 第15页 |
| 2.1.3 政府责任 | 第15-17页 |
| 2.2 公共服务民营化与政府责任：内在逻辑、表现形式及条件保障 | 第17-21页 |
| 2.2.1 内在逻辑关联：基于提供与生产相分离的理论分析 | 第17-18页 |
| 2.2.2 公共服务民营化中政府的责任表现 | 第18-19页 |
| 2.2.3 公共服务民营化中政府履行责任的条件保障 | 第19-21页 |
| 第3章 发达国家城市垃圾处理民营化改革中的政府职责 | 第21-26页 |
| 3.1 美国政府在城市垃圾处理民营化中的政府职责 | 第21-23页 |
| 3.1.1 职责一：政府建立规范、完备的城市垃圾法规体系 | 第21-22页 |
| 3.1.2 职责二：政府扮演催化剂、促进者的角色建立招投标制度、监管制度 | 第22-23页 |
| 3.2 日本政府在垃圾处理民营化中的政府职责 | 第23-25页 |
| 3.2.1 职责一：政府建立完备的法律体系 | 第24页 |
| 3.2.2 职责二：政府进行正确的引导、形成良性的循环型社会 | 第24-25页 |
| 3.3 国外经验总结 | 第25-26页 |
| 第4章 我国城市垃圾处理民营化政府改革的实践审视——以杭州市为例 | 第26-34页 |
| 4.1 杭州市垃圾处理民营化改革中政府的有益探索 | 第26-28页 |
| 4.1.1 实行企业化管理 | 第26-27页 |
| 4.1.2 推行公开招标 | 第27页 |
| 4.1.3 建立竞争激励机制、强化监督管理 | 第27-28页 |
| 4.1.4 建立以事核费、以费养事的经费保障体系 | 第28页 |
| 4.2 当前杭州市垃圾处理民营化改革中存在的问题 | 第28-34页 |
| 4.2.1 制度上供给不完善 | 第28页 |
| 4.2.2 社会组织发育不成熟 | 第28-29页 |
| 4.2.3 行政垄断仍然存在 | 第29-30页 |
| 4.2.4 政府监管角色错位 | 第30-31页 |
| 4.2.5 政府资金投入短缺 | 第31页 |
| 4.2.6 公共利益难以保障 | 第31-32页 |
| 4.2.7 容易滋生腐败问题 | 第32-33页 |
| 4.2.8 引发社会稳定问题 | 第33-34页 |
| 第5章 深化杭州市城市垃圾处理民营化进程中政府责任的对策建议 | 第34-44页 |
| 5.1 更新政府观念 | 第34-36页 |
| 5.1.1 切实转变政府的职能 | 第34页 |
| 5.1.2 健全政府的财政职能、增进政府支出责任 | 第34-35页 |
| 5.1.3 全力推行城市垃圾处理服务信息公开 | 第35-36页 |
| 5.2 建立健全城市垃圾处理行业的法律法规 | 第36-37页 |
| 5.3 大力扶植社会社会组织发展 | 第37-39页 |
| 5.4 优化政府的监管职责 | 第39-42页 |
| 5.4.1 对投资城市垃圾处理的企业进行市场准入监管 | 第39-40页 |
| 5.4.2 对垃圾处理企业的投资建设和安全运营进行监管 | 第40页 |
| 5.4.3 对城市垃圾处理费用的定价进行管制 | 第40-41页 |
| 5.4.4 对城市垃圾处理质量进行有效监管 | 第41-42页 |
| 5.4.5 腐败监管 | 第42页 |
| 5.5 强化政府自身能力建设 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
