村民自治背景下的村务公开问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第11-18页 |
| 一、选题缘由 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| (一) 国外研究现状 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 三、研究思路及方法 | 第16-18页 |
| (一) 研究思路 | 第16-17页 |
| (二) 研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 村务公开的理论基础及发展历程 | 第18-29页 |
| 一、村务公开的概念界定 | 第18-20页 |
| (一) 村务公开的概念 | 第18-19页 |
| (二) 村务公开的特征 | 第19-20页 |
| 二、村务公开的构成要素 | 第20-24页 |
| (一) 主客体和范围 | 第20-21页 |
| (二) 内容和时间 | 第21-22页 |
| (三) 形式和程序 | 第22-23页 |
| (四) 管理和监督 | 第23-24页 |
| 三、村务公开的发展历程 | 第24-29页 |
| (一) 早期萌芽阶段 | 第24页 |
| (二) 初现雏形阶段 | 第24-25页 |
| (三) 普及规范阶段 | 第25-26页 |
| (四) 快速发展阶段 | 第26-27页 |
| (五) 深化成熟阶段 | 第27-29页 |
| 第二章 村务公开过程中存在的问题 | 第29-37页 |
| 一、村务公开中重形式轻实效 | 第29-34页 |
| (一) 村务公开内容表面化 | 第29-30页 |
| (二) 村务公开形式不完善 | 第30-31页 |
| (三) 村务公开时间不及时 | 第31-32页 |
| (四) 村务公开程序不完整 | 第32-33页 |
| (五) 村务公开档案不健全 | 第33-34页 |
| 二、村务公开中缺乏有效监督 | 第34-37页 |
| (一) 村级监督小组形式化 | 第35页 |
| (二) 村民自身监督不到位 | 第35-36页 |
| (三) 村民反馈后无人答复 | 第36-37页 |
| 第三章 村务公开存在问题的原因分析 | 第37-42页 |
| 一、村务公开工作机制存在缺陷 | 第37-38页 |
| (一) 法律制度建设不健全 | 第37页 |
| (二) 责任监督机制不成熟 | 第37-38页 |
| 二、传统思想和文化的深刻影响 | 第38-40页 |
| (一) 村民残留的小农意识 | 第38-39页 |
| (二) 村干部的官本位思想 | 第39-40页 |
| 三、缺乏政府的有效支持和指导 | 第40-42页 |
| (一) 缺少政府正确的引导 | 第40-41页 |
| (二) 缺乏行政经费的支持 | 第41-42页 |
| 第四章 对于完善村务公开的几点思考 | 第42-51页 |
| 一、加强制度建设,完善村务公开各项运行机制 | 第42-44页 |
| (一) 加强村务公开法律和制度建设 | 第42-43页 |
| (二) 规范村务公开的相关实施细则 | 第43页 |
| (三) 完善村务公开的档案管理制度 | 第43-44页 |
| 二、加强人员建设,提高干部群众政治文化水平 | 第44-45页 |
| (一) 加强村干部培训和学习的力度 | 第44页 |
| (二) 提高村民参与村庄事务的热情 | 第44-45页 |
| 三、完善监督网络,加强村务公开的管理与监督 | 第45-47页 |
| (一) 发挥村级监督小组的重大作用 | 第45-46页 |
| (二) 健全村务公开的责任追究机制 | 第46页 |
| (三) 加大各级政府的督促检查力度 | 第46-47页 |
| 四、争取政策支持,加大政府的引导和扶持力度 | 第47-49页 |
| (一) 给予适当经济支持和政治指导 | 第47-48页 |
| (二) 认真做好本地的试点推广工作 | 第48-49页 |
| 五、善于因地制宜,加大形式和内容的丰富创新 | 第49-51页 |
| (一) 加快普及村务公开信息化管理 | 第49页 |
| (二) 拓展和创新村务公开的新方法 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
