| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第13-33页 |
| 一、研究缘起与论题说明 | 第13-15页 |
| 二、研究意义 | 第15-16页 |
| （一）理论意义 | 第15页 |
| （二）应用价值 | 第15-16页 |
| 三、文献综述 | 第16-25页 |
| （一）师范生免费教育政策的相关研究 | 第16-21页 |
| （二）国内外关于政策风险评估研究 | 第21-24页 |
| （三）对已有研究的总体评价 | 第24-25页 |
| 四、研究思路与框架 | 第25-28页 |
| （一）政策的问题和政策风险的关系 | 第25-27页 |
| （二）教育政策风险评估和教育政策决策的关系 | 第27-28页 |
| 五、研究方法 | 第28-31页 |
| （一）方法论 | 第28-29页 |
| （二）具体研究方法 | 第29-31页 |
| 六、论文创新与努力空间 | 第31-33页 |
| （一）论文创新 | 第31页 |
| （二）努力空间 | 第31-33页 |
| 第一章 基本概念厘定与理论基础 | 第33-54页 |
| 一、教育政策的内涵和运行过程 | 第33-38页 |
| （一）政策与教育政策的内涵 | 第33-36页 |
| （二）教育政策的本质 | 第36-37页 |
| （三）教育政策运行的基本过程 | 第37-38页 |
| 二、教育政策决策的内涵和基本路径 | 第38-41页 |
| （一）教育政策决策的内涵 | 第39-40页 |
| （二）教育政策决策的基本路径 | 第40-41页 |
| 三、教育政策风险评估的概念界定和功能 | 第41-46页 |
| （一）风险及教育政策风险的内涵 | 第42-43页 |
| （二）风险评估及教育政策风险评估的内涵 | 第43-44页 |
| （三）教育政策风险评估的功能 | 第44-45页 |
| （四）教育政策风险评估的局限性 | 第45-46页 |
| （五）教育政策风险评估的流程 | 第46页 |
| 四、师范生免费教育政策的概念界定 | 第46-54页 |
| （一）师范生免费教育政策的内涵 | 第46-47页 |
| （二）师范生免费教育政策的发布背景 | 第47-49页 |
| （三）师范生免费教育政策的目标指向 | 第49-54页 |
| 第二章 师范生免费教育政策中的风险识别 | 第54-92页 |
| 一、风险识别的过程 | 第54-68页 |
| （一）风险识别的方法选择 | 第54-55页 |
| （二）通过文献分析法分析，形成政策“风险池” | 第55-60页 |
| （三）通过半结构化访谈法对政策风险进行初步识别 | 第60-65页 |
| （四）通过检查表法对政策风险进行最终识别 | 第65-68页 |
| 二、免费师范生的落位风险 | 第68-77页 |
| （一）人事制度给免费师范生就业带来的风险 | 第68-73页 |
| （二）政策执行机构权力与能力给免费师范生就业带来的风险 | 第73-75页 |
| （三）区域差异给免费师范生就业带来的风险 | 第75-77页 |
| 三、免费师范生的培养风险 | 第77-81页 |
| （一）高校利益的得失给免费师范生培养带来的风险 | 第77-78页 |
| （二）全新的培养方案给免费师范生培养质量带来的风险 | 第78-80页 |
| （三）其他因素给免费师范生培养过程带来的风险 | 第80-81页 |
| 四、认同并接受免费师范生的风险 | 第81-84页 |
| （一）政策宣传程度给中小学领导者认同免费师范生带来的风险 | 第81-83页 |
| （二）中小学领导者个人行为给认同免费师范生带来的风险 | 第83-84页 |
| 五、免费师范生的履约风险 | 第84-92页 |
| （一）服务年限给免费师范生履约带来风险 | 第85-86页 |
| （二）回生源地就业给免费师范生履约带来风险 | 第86-88页 |
| （三）农村支教给免费师范生履约带来风险 | 第88-90页 |
| （四）攻读硕士研究生的限制措施给免费师范生履约带来风险 | 第90-92页 |
| 第三章 师范生免费教育政策中的风险分析与评价 | 第92-122页 |
| 一、风险准则的建立 | 第92-108页 |
| （一）风险准则的概念和建立的方法 | 第92-93页 |
| （二）风险准则建立的过程 | 第93-94页 |
| （三）风险准则建立的结果 | 第94-108页 |
| 二、风险分析 | 第108-117页 |
| （一）风险分析的方法 | 第109页 |
| （二）风险分析的过程 | 第109-112页 |
| （三）风险分析的结果 | 第112-117页 |
| 三、风险评价 | 第117-122页 |
| （一）绘制风险图谱 | 第117-118页 |
| （二）确定风险等级 | 第118-120页 |
| （三）确定风险带 | 第120-122页 |
| 第四章 师范生免费教育政策的风险应对与改进建议 | 第122-138页 |
| 一、师范生免费教育政策的风险应对 | 第122-128页 |
| （一）风险应对措施的选择依据 | 第122-124页 |
| （二）师范生免费教育政策风险应对措施的选择 | 第124-128页 |
| 二、师范生免费教育政策改进的具体建议 | 第128-138页 |
| （一）完善免费师范生进入和退出机制 | 第128-131页 |
| （二）放宽免费师范生就业的限制 | 第131-132页 |
| （三）把到农村中小学支教改成到农村中小学实习 | 第132-133页 |
| （四）建立督查机制严格落实免费师范生的岗位和编制 | 第133-135页 |
| （五）建立和完善免费师范生攻读教育硕士和履约管理制度 | 第135-138页 |
| 结论 | 第138-141页 |
| 参考文献 | 第141-152页 |
| 附录 | 第152-162页 |
| 后记 | 第162-163页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第163-164页 |
| 在学期间主持科研课题情况 | 第164页 |
