我国城市公益性基础设施管理中存在的问题及对策研究
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| （一） 问题的提出和选题意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| （三） 研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 1. 论文的研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-16页 |
| 一、城市公益性基础设施概念、特征和分类 | 第16-21页 |
| （一） 城市公益性基础设施概念 | 第16-18页 |
| 1. 公共物品 | 第16页 |
| 2. 公共设施 | 第16-17页 |
| 3. 公共基础设施 | 第17页 |
| 4. 公益性基础设施 | 第17-18页 |
| （二） 城市公益性基础设施特征 | 第18-19页 |
| （三） 城市公益性基础设施分类 | 第19-21页 |
| 二、城市公益性基础设施管理存在的问题及原因分析 | 第21-38页 |
| （一） 当前城市公益性基础设施管理存在的问题 | 第21-26页 |
| 1. 重视不够，投资不足 | 第21-23页 |
| 2. 标准不一，缺乏人文 | 第23-24页 |
| 3. 缺乏规划，供需失衡 | 第24-25页 |
| 4. 质量不高，轻视维护 | 第25-26页 |
| （二） 城市公益性基础设施管理存在问题的原因 | 第26-38页 |
| 1. 政府部门城市管理体制存在偏差 | 第26-31页 |
| （1） 投资体制不健全，渠道单一 | 第26-27页 |
| （2） 政府垄断管理体制的制约 | 第27-28页 |
| （3） 政府职责划分不明确 | 第28-29页 |
| （4） 政府监管体制和社会监督机制不足 | 第29-30页 |
| （5） 缺乏统一、系统、完善的规划 | 第30-31页 |
| 2. 相关法律法规的缺失 | 第31-32页 |
| 3. 企业的积极性没有充分调动 | 第32-35页 |
| （1） 收费体系不健全 | 第32-34页 |
| （2） 政府指导性政策缺乏科学化 | 第34-35页 |
| 4. 公众对公益性基础设施重要性认识不足 | 第35-38页 |
| （1） 公益组织的缺位 | 第35-36页 |
| （2） 部分公众素质不高，设施破坏严重 | 第36-38页 |
| 三、国外经验及启示 | 第38-43页 |
| （一） 国外经验 | 第38-40页 |
| 1. 英国的经验 | 第38页 |
| 2. 美国的经验 | 第38-39页 |
| 3. 日本的经验 | 第39-40页 |
| （二） 对我国的启示 | 第40-43页 |
| 1. 坚持市场主导，发挥政府的重要作用 | 第40-41页 |
| 2. 具有完善投融资体制 | 第41页 |
| 3. 健全的法律法规 | 第41-43页 |
| 四、城市公益性基础设施管理的对策建议 | 第43-54页 |
| （一） 发挥政府管理公益性基础设施的重要作用 | 第43-48页 |
| 1. 选择多种融资模式 | 第43-44页 |
| 2. 完善市场机制的作用 | 第44-46页 |
| 3. 科学划分政府职责 | 第46-47页 |
| 4. 规范公益性基础设施标准 | 第47-48页 |
| （二） 完善公益性基础设施管理的相关体制机制 | 第48-50页 |
| 1. 健全法律法规 | 第48-49页 |
| 2. 完善信息披露和监管机制 | 第49-50页 |
| （三） 充分调动企业对公益性基础设施管理的积极性 | 第50-51页 |
| 1. 政府政策引导 | 第50-51页 |
| 2. 完善的收费体系 | 第51页 |
| (四) 发挥民间参与公益性基础设施管理的作用 | 第51-54页 |
| 1. 完善社会公众的参与机制 | 第52页 |
| 2. 发挥公益组织的作用 | 第52-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 附录 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60页 |
