| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 第1章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 国际背景 | 第11页 |
| 1.1.2 国内背景 | 第11-12页 |
| 1.1.3 问题的提出 | 第12页 |
| 1.1.4 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究思路与主要内容 | 第13-14页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.2.2 研究主要内容 | 第14页 |
| 1.3 研究方法与主要创新之处 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 主要创新之处 | 第15页 |
| 1.4 国内外研究现状综述 | 第15-23页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.4.2 国内研究现状 | 第18-21页 |
| 1.4.3 国外研究现状述评 | 第21-23页 |
| 第2章 本研究理论借鉴、概念界定与概念辨析 | 第23-29页 |
| 2.1 本研究理论借鉴 | 第23-25页 |
| 2.1.1 新公共管理理论中的顾客导向理论 | 第23页 |
| 2.1.2 政府绩效管理理论 | 第23-24页 |
| 2.1.3 新公共服务理论 | 第24-25页 |
| 2.2 本研究概念界定 | 第25-27页 |
| 2.2.1 绩效与政府绩效 | 第25-26页 |
| 2.2.2 县级政府 | 第26页 |
| 2.2.3 政府绩效评估 | 第26-27页 |
| 2.3 概念辨析 | 第27-29页 |
| 2.3.1 政府绩效与政府人力资源绩效 | 第27页 |
| 2.3.2 通用指标与特质指标 | 第27-28页 |
| 2.3.3 绩效评估与绩效管理 | 第28-29页 |
| 第3章 国内外政府绩效评估指标体系的研究与经验总结 | 第29-37页 |
| 3.1 国内政府绩效评估指标体系的研究 | 第29-33页 |
| 3.1.1 我国首套地方政府绩效评估指标体系 | 第29-30页 |
| 3.1.2 厦门大学卓越关于中国地方政府绩效评估通用指标的设置 | 第30-31页 |
| 3.1.3 彭国甫关于地方政府绩效评估指标体系的研究 | 第31-33页 |
| 3.2 国外政府绩效评估指标体系的实践 | 第33-36页 |
| 3.2.1 美国俄勒冈州政府的绩效评估指标体系 | 第33-35页 |
| 3.2.2 欧盟开发设计的公共行政管理通用评估框架(CAF) | 第35-36页 |
| 3.3 国内外政府绩效评估指标体系研究的经验启示 | 第36-37页 |
| 第4章 当前我国县级政府绩效评估指标体系概述 | 第37-41页 |
| 4.1 县级政府现有绩效评估指标体系的缺陷分析 | 第37-38页 |
| 4.1.1 指标体系内容的泛经济化 | 第37页 |
| 4.1.2 指标缺乏客观实在性 | 第37-38页 |
| 4.1.3 绩效评估指标权重不合理 | 第38页 |
| 4.2 县级政府绩效评估指标体系变革的阻力 | 第38-41页 |
| 4.2.1 政府部门的自利性 | 第38页 |
| 4.2.2 政府价值取向偏差 | 第38-39页 |
| 4.2.3 缺乏制度保障 | 第39页 |
| 4.2.4 信息不对称 | 第39页 |
| 4.2.5 政府目标的多元性 | 第39-40页 |
| 4.2.6 绩效评估主体的单一性 | 第40-41页 |
| 第5章 县级政府绩效评估指标体系设置中的民生价值取向 | 第41-47页 |
| 5.1 政府绩效评估中民生价值取向的提出 | 第41页 |
| 5.2 民生价值取向在县级政府绩效评估指标体系设置中的必要性分析 | 第41-42页 |
| 5.2.1 是构建服务型政府的新要求 | 第42页 |
| 5.2.2 是社会发展成熟下的时代要求 | 第42页 |
| 5.2.3 是社会治理指标体系建设的重要内容 | 第42页 |
| 5.3 民生价值取向在县级政府绩效评估指标体系设置中的可行性分析 | 第42-44页 |
| 5.3.1 信息技术的进步 | 第43页 |
| 5.3.2 政府的高度重视 | 第43页 |
| 5.3.3 社会公众的广泛参与 | 第43页 |
| 5.3.4 社会价值取向的转变 | 第43-44页 |
| 5.4 民生价值取向在县级政府绩效评估指标体系中的作用性分析 | 第44页 |
| 5.4.1 有利于建立科学的绩效评估指标体系 | 第44页 |
| 5.4.2 为绩效评估指标体系的构建提供了新的价值指南 | 第44页 |
| 5.4.3 能够更好地满足社会公众的需求 | 第44页 |
| 5.5 民生价值取向对县级政府绩效评估指标体系设置的要求 | 第44-47页 |
| 5.5.1 指标体系的设置要以民为本 | 第45页 |
| 5.5.2 指标体系的设置要求公民参与 | 第45页 |
| 5.5.3 指标体系的设置要侧重于民生建设 | 第45-47页 |
| 第6章 基于民生价值取向的县级政府绩效评估指标体系的设计 | 第47-69页 |
| 6.1 基于民生价值取向的县级政府绩效评估指标体系设计的基础 | 第47-51页 |
| 6.1.1 基本流程 | 第47-48页 |
| 6.1.2 绩效评估指标体系设计的原则 | 第48-50页 |
| 6.1.3 绩效评估指标选取的依据 | 第50-51页 |
| 6.2 绩效评估指标体系设计的基本思路与方法 | 第51-54页 |
| 6.2.1 设计思路 | 第51页 |
| 6.2.2 设计方法述评 | 第51-53页 |
| 6.2.3 本文所采用的指标体系设计方法 | 第53-54页 |
| 6.3 绩效评估指标体系的基本框架、指标的设定及系统描述 | 第54-59页 |
| 6.3.1 绩效评估指标体系的基本框架 | 第54-55页 |
| 6.3.2 绩效评估指标的设定及系统描述 | 第55-59页 |
| 6.4 绩效评估指标的筛选 | 第59-61页 |
| 6.5 绩效评估指标权重的确定 | 第61-69页 |
| 6.5.1 基于层次分析法的绩效评估指标权重的确定 | 第61-65页 |
| 6.5.2 层次分析法的应用 | 第65-67页 |
| 6.5.3 绩效评估指标权重确定的原则 | 第67-69页 |
| 第7章 县级政府绩效评估指标体系有效使用的保障性措施 | 第69-73页 |
| 7.1 加快县级政府绩效评估的法制建设 | 第69页 |
| 7.2 树立科学的价值取向 | 第69页 |
| 7.3 疏通信息交流渠道 | 第69-70页 |
| 7.4 构建政府绩效评估多元主体机制 | 第70页 |
| 7.5 注重对绩效评估结果的运用 | 第70-71页 |
| 7.6 合理设置绩效评估指标的权重 | 第71-73页 |
| 结论 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-79页 |
| 附录1 基于民生价值取向的县级政府绩效评估指标重要性调查问卷 | 第79-83页 |
| 附录2 基于民生价值取向的县级政府绩效评估指标权重调查问卷 | 第83-87页 |
| 致谢 | 第87-89页 |
| 攻读硕士期间取得的科研成果 | 第89-90页 |
