| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 核心概念的界定 | 第10-11页 |
| 1.2.1 公共行政服务 | 第10页 |
| 1.2.2 公共行政四级服务体系 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.3 国内外研究评价 | 第14页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第14-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4.3 技术路线图 | 第15-17页 |
| 2 大连市公共行政四级服务体系运行现状分析 | 第17-35页 |
| 2.1 大连市公共行政四级服务体系运行情况 | 第17-24页 |
| 2.1.1 大连市公共行政四级服务体系的基本情况 | 第17-19页 |
| 2.1.2 大连市公共行政四级服务体系的主体构成 | 第19-21页 |
| 2.1.3 大连市公共行政四级服务体系的平台构成 | 第21-23页 |
| 2.1.4 大连市公共行政四级服务体系的服务职能 | 第23-24页 |
| 2.2 大连市公共行政四级服务体系运行中取得的成效 | 第24-26页 |
| 2.2.1 四级服务体系框架基本健全 | 第24-25页 |
| 2.2.2 五合一平台整合职能完备 | 第25页 |
| 2.2.3 基层体系运行机制创新不断 | 第25-26页 |
| 2.3 大连市公共行政四级服务体系运行中存在的问题 | 第26-31页 |
| 2.3.1 各层级建设情况参差不齐 | 第27-28页 |
| 2.3.2 体系运行不规范 | 第28-29页 |
| 2.3.3 层级联动不通畅 | 第29-30页 |
| 2.3.4 信息化平台应用不足 | 第30-31页 |
| 2.4 大连市公共行政四级服务体系运行问题成因分析 | 第31-35页 |
| 2.4.1 四级服务体系运行缺乏法律依据 | 第31页 |
| 2.4.2 缺乏统一标准的内部运行机制 | 第31-32页 |
| 2.4.3 各层级职能缺乏科学划分 | 第32页 |
| 2.4.4 信息跨平台跨部门共享难度大 | 第32-35页 |
| 3 大连市公共行政四级服务体系运行优化方案 | 第35-44页 |
| 3.1 理论依据 | 第35-36页 |
| 3.1.1 无缝隙政府理论 | 第35页 |
| 3.1.2 服务型政府理论 | 第35-36页 |
| 3.2 国内外实践经验与启示 | 第36-38页 |
| 3.2.1 国外公共行政服务模式 | 第36-37页 |
| 3.2.2 国内公共行政服务先进经验 | 第37页 |
| 3.2.3 对大连市公共行政四级服务体系运行优化的启示 | 第37-38页 |
| 3.3 大连市公共行政四级服务体系运行优化方案设计 | 第38-44页 |
| 3.3.1 优化方案的目标和原则 | 第38-39页 |
| 3.3.2 优化方案的具体内容 | 第39-42页 |
| 3.3.3 优化方案的可行性分析 | 第42-44页 |
| 4 大连市公共行政四级服务体系运行优化的建议 | 第44-51页 |
| 4.1 健全服务体系的法律地位和职能定位 | 第44-45页 |
| 4.1.1 明确公共行政服务体系的法律地位 | 第44页 |
| 4.1.2 合理定位公共行政服务体系的职能 | 第44-45页 |
| 4.2 通过标准化体系建设深化内部运行机制 | 第45-47页 |
| 4.2.1 加大资源整合创新运行机制 | 第45-46页 |
| 4.2.2 建立有效的绩效评估和激励机制 | 第46-47页 |
| 4.3 推进多元参与实现和谐共治 | 第47-48页 |
| 4.3.1 培育地方性社会服务组织 | 第47-48页 |
| 4.3.2 增强公众的参与度 | 第48页 |
| 4.4 利用大数据技术加强信息平台整合 | 第48-51页 |
| 4.4.1 实现信息跨部门跨层级交换共享 | 第48-49页 |
| 4.4.2 引入大数据技术实现精细化服务 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录A 大连市公共行政四级服务体系运行问题调查访谈提纲 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
