设区的市地方立法权研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 绪论 | 第10-13页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10页 |
| 二、研究现状 | 第10-11页 |
| 三、研究创新点 | 第11-13页 |
| 第一章“设区的市地方立法权”概述 | 第13-24页 |
| 一、概念及特征 | 第13-14页 |
| （一）合法性 | 第13页 |
| （二）地方性 | 第13页 |
| （三）主动性 | 第13-14页 |
| （四）协调性 | 第14页 |
| 二、赋予设区的市地方立法权的价值意义 | 第14-18页 |
| （一）促进经济发展 | 第14-16页 |
| （二）解决社会矛盾 | 第16-17页 |
| （三）发挥法治领头作用 | 第17-18页 |
| （四）弥补中央立法不足 | 第18页 |
| 三、设区的市地方立法权的现实依据 | 第18-24页 |
| （一）立法体制的必然要求 | 第18-21页 |
| （二）深化改革的现实需求 | 第21页 |
| （三）地方发展的现实需要 | 第21-22页 |
| （四）简政放权的客观需求 | 第22-24页 |
| 第二章 赋予设区的市地方立法权产生的问题分析 | 第24-31页 |
| 一、产生的问题 | 第24-27页 |
| （一）地方保护主义盛行，受部门利益制约 | 第24-25页 |
| （二）地方出现碎片化立法方式 | 第25-26页 |
| （三）立法质量不高影响法治化进程 | 第26页 |
| （四）出现与中央立法权的不和谐局面 | 第26-27页 |
| 二、产生问题的原因分析 | 第27-31页 |
| （一）立法信仰的缺失 | 第27-28页 |
| （二）立法力量严重不足 | 第28-29页 |
| （三）地方意图与中央意图的背离 | 第29-30页 |
| （四）立法部门与相关部门的沟通不畅 | 第30-31页 |
| 第三章 行使设区的市地方立法权的初步建议 | 第31-41页 |
| 一、完善立法体制 | 第31-35页 |
| （一）注重顶层设计和地方自主立法相结合 | 第31-33页 |
| （二）提高公众对立法的参与度 | 第33-34页 |
| （三）健全监督机制 | 第34-35页 |
| 二、加强立法能力建设 | 第35-38页 |
| （一）成立立法工作机构 | 第35-36页 |
| （二）加快立法工作队伍建设 | 第36-37页 |
| （三）加强立法信仰建设 | 第37-38页 |
| （四）加强立法部门与相关部门的沟通 | 第38页 |
| 三、健全严格的立法程序 | 第38-41页 |
| （一）做好前期审查工作 | 第39页 |
| （二）做好定期评估工作 | 第39页 |
| （三）做好后期备案工作 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-47页 |
| 攻读硕士期间出版或发表的论著、论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
