E市城市管理领域运动式治理问题研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-18页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.研究背景 | 第11-12页 |
| 2.研究意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2.国内研究现状 | 第13-16页 |
| (三) 研究内容及研究方法 | 第16页 |
| 1.研究内容 | 第16页 |
| 2.研究方法 | 第16页 |
| (四) 可能的创新之处 | 第16-18页 |
| 一、概念界定及理论基础 | 第18-22页 |
| (一) 概念界定 | 第18-19页 |
| 1.城市管理 | 第18页 |
| 2.运动式治理 | 第18页 |
| 3.应急管理 | 第18-19页 |
| 4.常态化治理 | 第19页 |
| (二) 理论基础 | 第19-22页 |
| 1.治理理论 | 第19-20页 |
| 2.政策工具理论 | 第20-22页 |
| 二、运动式治理概述 | 第22-28页 |
| (一) 从政治运动到运动式治理 | 第22-23页 |
| (二) 运动式治理的特征 | 第23-24页 |
| 1.权威主体发动 | 第23页 |
| 2.预定治理对象及目标 | 第23页 |
| 3.治理过程的模式化、运动性 | 第23页 |
| 4.治理成本高、时间短、效果明显 | 第23-24页 |
| (三) 我国运动式治理产生且长期存在的原因 | 第24-28页 |
| 1.执政党对运动式治理的选择惯性 | 第24-25页 |
| 2.儒家思想和官僚体制影响 | 第25-26页 |
| 3.国家治理体制仍不完善 | 第26页 |
| 4.政府体制的交错分割 | 第26-27页 |
| 5.政府官员不正确的政绩观 | 第27-28页 |
| 三、E市城市管理运动式治理实例 | 第28-35页 |
| (一) E市公路沿线环境治理整顿工作 | 第28-31页 |
| 1.治理对象及目标 | 第28-29页 |
| 2.具体治理措施 | 第29-30页 |
| 3.治理成果 | 第30-31页 |
| (二) E市非洲猪瘟疫病防控工作 | 第31-35页 |
| 1.治理对象及目标 | 第31页 |
| 2.具体治理措施 | 第31-32页 |
| 3.治理成果 | 第32-35页 |
| 四、城市管理领域运动式治理的利弊 | 第35-40页 |
| (一) 积极作用 | 第35-36页 |
| 1.有效解决社会突出问题 | 第35页 |
| 2.迅速集合资源,化解公共危机 | 第35-36页 |
| 3.积累治理经验 | 第36页 |
| (二) 存在的弊端 | 第36-40页 |
| 1.运动式治理成本高 | 第36-37页 |
| 2.治理结果易反弹 | 第37页 |
| 3.弱化法律权威 | 第37-38页 |
| 4.忽视社会公正 | 第38-39页 |
| 5.助长投机心理 | 第39-40页 |
| 五、城市管理领域运动式治理转型优化的途径 | 第40-47页 |
| (一) 健全完善法律法规,向法治化治理转型 | 第40-42页 |
| 1.立法方面 | 第40-41页 |
| 2.执法方面 | 第41页 |
| 3.司法方面 | 第41页 |
| 4.守法方面 | 第41-42页 |
| (二) 注重日常治理,向常态化治理转型 | 第42-43页 |
| 1.强化基层城市管理执法力量 | 第42页 |
| 2.利用现代科学技术,完善城市网格化管理建设 | 第42-43页 |
| 3.调动居民群众及社会组织参与城市管理的积极性 | 第43页 |
| 4.处理好常态化治理和运动式治理的关系 | 第43页 |
| (三) 加强政府部门间的沟通协作 | 第43-44页 |
| 1.设立城市管理委员会 | 第44页 |
| 2.推进相对集中行政处罚权工作 | 第44页 |
| (四) 完善突发事件应急机制 | 第44-46页 |
| 1.重视预防工作 | 第44-45页 |
| 2.完善应急决策、指挥、联动机制 | 第45页 |
| 3.畅通信息交流渠道 | 第45页 |
| 4.做好善后处理工作 | 第45-46页 |
| (五) 完善监督考核体系 | 第46-47页 |
| 1.完善监督体系 | 第46页 |
| 2.完善考核体系 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
