城市土壤环境管理体制的法律构建与上海市的地方实践
| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 第一章 城市土壤环境管理体制概述 | 第12-22页 |
| 第一节 城市化带来的土壤环境问题 | 第12-15页 |
| 一、城市中国正式取代乡土中国 | 第12-13页 |
| 二、我国城市的土壤环境问题及产生的原因 | 第13-14页 |
| 三、城市土壤环境问题引发的风险 | 第14-15页 |
| 第二节 城市土壤环境管理体制的内涵 | 第15-17页 |
| 一、城市土壤及相关概念 | 第15-16页 |
| 二、城市土壤环境管理体制概念的厘定 | 第16-17页 |
| 第三节 我国城市土壤环境管理体制现状 | 第17-22页 |
| 一、我国现行城市土壤环境保护的法律规定 | 第18-19页 |
| 二、我国现行城市土壤环境管理体制 | 第19-22页 |
| 第二章 城市土壤环境管理体制的国际经验 | 第22-28页 |
| 第一节 美国城市土壤环境管理体制 | 第22-23页 |
| 一、美国城市土壤环境管理体制的立法背景 | 第22页 |
| 二、美国城市土壤环境管理体制的模式 | 第22-23页 |
| 第二节 加拿大城市土壤环境管理体制 | 第23-25页 |
| 一、加拿大城市土壤环境管理体制的立法背景 | 第23-24页 |
| 二、加拿大城市土壤环境管理体制的模式 | 第24-25页 |
| 第三节 日本城市土壤环境管理体制 | 第25-26页 |
| 一、日本城市土壤环境管理体制的立法背景 | 第25页 |
| 二、日本城市土壤环境管理体制的模式 | 第25-26页 |
| 第四节 国外城市土壤环境管理体制的经验总结 | 第26-28页 |
| 一、构建完备的土壤环境保护法律体系 | 第26-27页 |
| 二、纵向与横向机构设置合理、权责明确 | 第27页 |
| 三、专门设置咨询机构、跨部门协调机构 | 第27页 |
| 四、充分有效的公众参与 | 第27-28页 |
| 第三章 城市土壤环境管理体制的构建基础 | 第28-35页 |
| 第一节 统筹考虑土壤的双重属性 | 第28-30页 |
| 一、土壤具有自然和社会双重属性 | 第28-29页 |
| 二、土壤生态保护与污染防治相统一 | 第29-30页 |
| 第二节 协调处理好两方面关系 | 第30-33页 |
| 一、政府、市场与社会的关系 | 第30-32页 |
| 二、统一管理和专业化分工管理的关系 | 第32-33页 |
| 第三节 城市土壤环境管理体制构建的基本原则 | 第33-35页 |
| 一、职权法定原则 | 第33页 |
| 二、效率原则 | 第33-34页 |
| 三、协调原则 | 第34页 |
| 四、民主决策原则 | 第34-35页 |
| 第四章 上海市土壤环境管理体制的立法实践 | 第35-47页 |
| 第一节 上海城市化与土壤环境概貌 | 第35-38页 |
| 一、上海城市化发展对土壤环境的影响 | 第35-37页 |
| 二、上海土壤环境基本情况 | 第37-38页 |
| 第二节 上海市土壤环境管理体制及其发展历程 | 第38-43页 |
| 一、上海市土壤环境保护立法实践 | 第38-39页 |
| 二、上海市土壤环境管理体制现状 | 第39-43页 |
| 第三节 上海市土壤环境管理体制的法律困境 | 第43-47页 |
| 一、法律制度存在结构性短缺 | 第43-44页 |
| 二、管理部门职责分散、权限冲突 | 第44-45页 |
| 三、公众参与机制不畅 | 第45-47页 |
| 第五章 上海市土壤环境管理体制构建的法律进路 | 第47-56页 |
| 第一节 上海土壤环境管理体制的法治背景分析 | 第47-49页 |
| 一、新《环保法》倡导多元共治的环境治理理念 | 第47页 |
| 二、生态文明体制改革方案为上海绘制改革蓝图 | 第47-48页 |
| 三、上海城市发展转型推动土壤环境综合治理 | 第48页 |
| 四、上海市及各区县积极探索环境管理体制创新 | 第48-49页 |
| 第二节 加强上海土壤环境管理体制的法律保障 | 第49-50页 |
| 一、加快出台《上海市土壤环境保护条例》 | 第49-50页 |
| 二、进一步推动土壤环境标准体系建设 | 第50页 |
| 第三节 上海土壤环境管理体制的构建与完善 | 第50-56页 |
| 一、上海土壤环境管理体制的内容 | 第51-53页 |
| 二、上海土壤环境管理体制的运行机制 | 第53-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
