行政许可削减问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 行政许可削减原因分析 | 第9-17页 |
| 第一节 行政许可存在的问题 | 第9-13页 |
| 一、 行政许可范围过宽,许可项目过多 | 第10-11页 |
| 二、 行政许可程序不规范 | 第11-13页 |
| 三、 行政许可收费不合理 | 第13页 |
| 第二节 行政许可执行违背设定目的 | 第13-15页 |
| 一、 行政许可执行违背管控本意 | 第14页 |
| 二、 行政许可执行没有实现资源优化配置的作用 | 第14-15页 |
| 第三节 行政许可削减的根本原因 | 第15-17页 |
| 一、 行政许可设定的积极作用 | 第15页 |
| 二、 部分行政许可违背设立本意 | 第15-17页 |
| 第二章 行政许可削减的阻力 | 第17-22页 |
| 第一节 传统理念阻碍行政许可削减 | 第17-19页 |
| 一、 传统政府集权理念阻碍行政许可削减 | 第17-18页 |
| 二、 传统制度理念限制行政许可削减 | 第18页 |
| 三、 传统行政相对人理念影响行政许可削减 | 第18-19页 |
| 第二节 既得利益集团对许可削减的抵制 | 第19-20页 |
| 一、 权贵利益集团阻碍行政许可削减 | 第19-20页 |
| 二、 垄断资源利益集团抵制行政许可削减 | 第20页 |
| 第三节 社会调控机制不健全 | 第20-22页 |
| 第三章 国外行政许可削减的经验借鉴 | 第22-26页 |
| 第一节 西方主要国家行政许可改革经验借鉴 | 第22-24页 |
| 一、 借鉴美国行政许可改革的做法 | 第22-23页 |
| 二、 学习日本行政许可改革的做法 | 第23-24页 |
| 三、 重视英国行政许可改革的做法 | 第24页 |
| 第二节 西方主要国家行政许可制度改革的启示 | 第24-26页 |
| 一、 重视法律的保障 | 第24页 |
| 二、 合理的设定行政许可范围 | 第24-25页 |
| 三、 注重发挥市场和中介组织的作用 | 第25页 |
| 四、 加强行政许可的司法监督 | 第25-26页 |
| 第四章 行政许可削减的目标、原则与标准 | 第26-34页 |
| 第一节 行政许可削减的目标 | 第26-29页 |
| 一、 构建有限政府的目标 | 第26-27页 |
| 二、 实现政府公开透明的目标 | 第27-28页 |
| 三、 建设程序公正的政府目标 | 第28-29页 |
| 四、 体现政府重视责任的目标 | 第29页 |
| 第二节 行政许可削减的原则 | 第29-31页 |
| 一、 许可削减合法性原则 | 第30页 |
| 二、 许可削减合理性原则 | 第30-31页 |
| 三、 许可削减监督原则 | 第31页 |
| 第三节 行政许可削减的标准 | 第31-34页 |
| 一、 许可设定没有法定依据需要削减 | 第32页 |
| 二、 许可设定没有必要性需要削减 | 第32-34页 |
| 第五章 行政许可削减的监督 | 第34-38页 |
| 一、 加强权力机关的监督 | 第34-35页 |
| 二、 强化行政机关的监督 | 第35-36页 |
| 三、 加强司法机关的监督 | 第36-37页 |
| 四、 充分发挥社会监督的作用 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
