| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| 一、 大庆民间借款纠纷调研情况与问题分析 | 第10-19页 |
| （一） 调查项目及相应数据 | 第10-11页 |
| （二） 大庆民间借款纠纷案件呈现特点 | 第11-13页 |
| 1、 案件数相对平稳，呈小幅度递增趋势 | 第11页 |
| 2、 案件标的总额呈递增趋势，个别区域增幅较大 | 第11-12页 |
| 3、 市主城区和县城差距较大 | 第12页 |
| 4、 个案标的额不大 | 第12-13页 |
| 5、 个人间借款纠纷较多 | 第13页 |
| （三） 原因分析 | 第13-15页 |
| 客观方面 | 第13-14页 |
| 1、 大庆市区经济发展以国有企业的发展为主，私营经济所占比重较小 | 第13-14页 |
| 2、 大庆民间资本有限，投资渠道比较保守 | 第14页 |
| 3、 市区和县城经济发展差别较大 | 第14页 |
| 主观方面 | 第14-15页 |
| 1、 大庆人大多满足已有工作，创业意识相对不强 | 第14-15页 |
| 2、 借款纠纷当事人法律意识淡薄 | 第15页 |
| （四） 大庆民间借款纠纷存在的问题 | 第15-19页 |
| 1、 约定利息额超过国家相关法律规定 | 第15页 |
| 2、 借款形式不规范 | 第15-16页 |
| 3、 借款合同当事人多伴随特殊法律关系或社会关系 | 第16页 |
| 4、 借款纠纷中存在的犯罪问题 | 第16-17页 |
| 5、 个别借款的抵押、担保等方式上约定不明确 | 第17页 |
| 6、 夫妻关系存续期间的债务责任认定难 | 第17-18页 |
| 7、 被告不出庭现象较为普遍 | 第18-19页 |
| 二、 典型城市间的对比分析 | 第19-24页 |
| （一） 相同点 | 第19-20页 |
| （二） 不同点 | 第20-22页 |
| （三） 差别的产生原因 | 第22-24页 |
| 1、 各地经济发展的基础不同 | 第22页 |
| 2、 各地的资本来源及投向导致不同的结果 | 第22-23页 |
| 3、 经济发展环境及人们的投资取向不同 | 第23-24页 |
| 三、 大庆在司法实践中处理民间借款纠纷的做法 | 第24-30页 |
| （一） 关于民间借款利息问题 | 第24-25页 |
| （二） 关于借款合同形式的认定及处理问题 | 第25页 |
| （三） 关于借款纠纷中的犯罪问题 | 第25-26页 |
| （四） 关于个人债务和夫妻共同债务纠纷处理问题 | 第26-27页 |
| （五） 关于借款纠纷中存在特殊法律关系或社会关系等问题 | 第27-28页 |
| （六） 关于借款的抵押、担保问题 | 第28页 |
| （七） 关于被告人不出庭问题的处理 | 第28-30页 |
| 四、 预防民间借款问题意见建议 | 第30-33页 |
| （一） 加强法律宣传，提高群众的风险防范意识 | 第30页 |
| （二） 打击违法金融活动，保障民间借款双方合法权益 | 第30-31页 |
| （三） 建立民间融资监测体系，引导民间借款理性发展 | 第31页 |
| （四） 建立利率定价机制，遏止民间借款中的“高息”投机行为 | 第31页 |
| （五） 尽快制定民间借款法律，维护民间借款地位 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
