| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-18页 |
| （一） 概念界定 | 第12-15页 |
| 1. 家庭养老和社会养老 | 第12-13页 |
| 2. 保险 | 第13页 |
| 3. 养老保险 | 第13页 |
| 4． 基本社会养老保险 | 第13-14页 |
| 5． 相关概念 | 第14-15页 |
| （二） 选题背景 | 第15-16页 |
| （三） 论文选题目的和研究内容 | 第16-18页 |
| 一、 建国以来我国的社会养老 | 第18-31页 |
| （一） 建国以来农村社会养老 | 第18-21页 |
| 1． 建国至 1985 年期间的农村社会养老 | 第18-19页 |
| 2． 从 1986 年—2009 年期间的农村社会养老 | 第19-20页 |
| 3． 新型农村社会养老保险制度以来的农村社会养老 | 第20-21页 |
| （二） 人口老龄化与养老服务产业 | 第21-24页 |
| （三） 内蒙古自治区农村社会养老 | 第24-25页 |
| （四） 建国以来磴口县农村社会养老 | 第25-31页 |
| 1． 养老意识和养老观念的变化 | 第25-27页 |
| 2． 磴口县的农村社会养老 | 第27-31页 |
| 二、 对磴口县隆盛合镇农民参加新农保的调查分析 | 第31-36页 |
| （一） 隆盛合镇基本情况 | 第31页 |
| （二） 对隆盛合镇农民参加新农保的调查分析 | 第31-36页 |
| 1． 参保缴费档次选择的调查分析 | 第31-32页 |
| 2． 农民参保意愿的调查分析 | 第32-33页 |
| 3． 农民对新农保了解度的调查分析 | 第33-34页 |
| 4． 获取新农保信息途径的调查分析 | 第34页 |
| 5． 农民对新农保制度评价的调查分析 | 第34-35页 |
| 6． 农民对新农保的期望的调查分析 | 第35-36页 |
| 三、 我国新农保存在的问题 | 第36-41页 |
| （一） 宏观层面 | 第36-38页 |
| 1． 服务供给与需求存在错位 | 第36页 |
| 2． 法制建设滞后，难以起到保障和稳定作用 | 第36-37页 |
| 3． 捆绑政策的实际实施效果有待重新界定 | 第37页 |
| 4． 基金监督和管理机制不健全 | 第37-38页 |
| （二） 微观层面 | 第38-41页 |
| 1． 政府责任缺失 | 第38页 |
| 2． 农民参保积极性不高，缴费普遍集中在最低档次 | 第38-39页 |
| 3． 领取养老金的年龄起征点不尽合理 | 第39页 |
| 4． 经办服务体系不完善 | 第39-41页 |
| 四、 提高新农保制度普适性的对策建议 | 第41-48页 |
| （一） 就全国范围而言 | 第41-44页 |
| 1． 制定专门的、普遍适用的新农保法律体系 | 第41页 |
| 2． 适时取消捆绑政策 | 第41-42页 |
| 3． 保障基金安全，实现基金的保值增值 | 第42页 |
| 4． 建立多层次的农村养老保障体系，促进新农保发挥其应有作用 | 第42-44页 |
| （二） 就磴口县而言 | 第44-48页 |
| 1． 提升农民自我服务和获取服务的能力 | 第44页 |
| 2． 明确政府责任 | 第44-45页 |
| 3． 实行弹性的养老金领取年龄起征点 | 第45页 |
| 4． 提高农民参保积极性 | 第45-46页 |
| 5． 提供适合农民的经办服务体系 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录1 | 第51-55页 |
| 附录2 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |